行業(yè)資訊
住建部推動重大改革!新工程咨詢產業(yè)呼之欲出
3月3日,住房和城鄉(xiāng)建設部官網發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改<工程造價咨詢企業(yè)管理辦法><注冊造價工程師管理辦法>的決定》(住房和城鄉(xiāng)建設部令50號)。
《決定》刪去了《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設部令第149號)第九條第二項中關于“企業(yè)出資人中注冊造價師人數占比和出資額占比不低于60%”的規(guī)定。
這是一項重大改革!
取消雙60%控制
新工程咨詢產業(yè)將正式形成
(一)雙60%初衷是保護工程造價咨詢產業(yè)
所謂“雙60%”指工程造價咨詢企業(yè)設立必須同時滿足注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%,且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%的要求。
《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改<工程造價咨詢企業(yè)管理辦法><注冊造價工程師管理辦法>的決定》明確宣布取消了上述規(guī)定。
雙60%初衷是保護工程造價咨詢產業(yè),但是經過二十余年的發(fā)展,形勢發(fā)生逆轉,雙60%已經成了工程造價咨詢產業(yè)進一步融合進入“工程咨詢產業(yè)”的最大障礙。
(二)同屬住建系統(tǒng),但工程造價咨詢并未融入大“工程咨詢”
《住房城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79)明確指出:
工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)及招標代理機構為建設工程企業(yè),其中并未納入工程造價咨詢,為什么?請大家注意文號“建市”即建筑市場管理范疇,意味著工程造價咨詢一直以來未真正市場化,只是一個傳統(tǒng)的投資控制工具。
(三)建設工程企業(yè)重組、合并、分立后資質重新核定簡化程序方便企業(yè)
79號文規(guī)定建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況申請資質證書的,可按照有關規(guī)定簡化審批手續(xù),經審核注冊資本金和注冊人員等指標滿足資質標準要求的,直接進行證書變更。
(四)工程造價咨詢企業(yè)與招代、監(jiān)理、設計、勘察企業(yè)合并重組無法逾越雙60%控制紅線
客觀上阻礙了新工程咨詢產業(yè)形成與發(fā)展。
(五)破除雙60%限制可催生嶄新的工程咨詢
新工程咨詢的模式:
全資質工程咨詢=N(可勘設招監(jiān)造);
標準工程咨詢=N(招監(jiān)造)。
尤其是后一種標準工程咨詢可能是現階段工程造價咨詢企業(yè)尋求突圍的最佳途徑。
(六)嶄新的工程咨詢可迎來全咨新時代
我們倡導的1+N+X全咨模式明顯獲得助推,原來倡導全咨是一種咨詢產品,但是沒有符合標準的廠商(咨詢人)。我們致力于培養(yǎng)總咨詢師和團隊,但是承接任務是企業(yè),大多數企業(yè)資質不全,尤其是監(jiān)理與造價咨詢分隔,割裂了全咨核心項目管理的三大目標控制,使得全咨推行過程中步步艱難。
現在把雙60%這道“隔離墻”拆除,打通了工程造價咨詢產業(yè)與其他咨詢產業(yè)的鏈條,可以預見大量工程造價咨詢企業(yè)與工程監(jiān)理企業(yè)甚至勘察設計企業(yè)會大量合并成為“新工程咨詢”企業(yè),以全能、全資質的嶄新面貌為全咨服務。
全咨必將迎來加速發(fā)展的春天!
其他副作用
取消雙60%將加劇資本進入工程咨詢領域,尤其是工程造價咨詢產業(yè)。
取消雙60%將加速工程造價咨詢企業(yè)內部及工程造價咨詢產業(yè)的分化瓦解。
(一)企業(yè)內部將加快公司再造
組織結構對策:要補上企業(yè)管理發(fā)展階段的一個必要環(huán)節(jié):公司再造(BPR)。
公司再造一:傳統(tǒng)算量計價業(yè)務保留工程造價事業(yè)部;
公司再造二:為適應全咨的需要建立項目管理團隊,在1+N+X模式上考慮:
1.建立1=項目經理庫:學習海天咨詢的“品質源于優(yōu)選項目經理”;
2.建立N=各業(yè)務部門,利用淡化資質改革實現監(jiān)理+造價+招采一體的標準全咨;
3.建立業(yè)務支持系統(tǒng),包括法務、財務咨詢和各種評價業(yè)務。
(二)產業(yè)內部將出現馬太效應與分層效應迭加,馬太效應指強者愈強,弱者愈弱;分層即指可能出現頭部(全能引領)、中部(跟隨)和底部(分包)三層布局
1.頭部(全能引領):合縱連橫,以全咨主導的貫通工程咨詢產業(yè)鏈的“新工程咨詢”全能企業(yè),率先從設計院、超大型工程監(jiān)理和超大型工程造價咨詢企業(yè)(千人以上、億元產值以上)中產生。其特征是(PM+可勘設招監(jiān)造)。
頭部企業(yè)的發(fā)展方向必然是:投融資+新工程咨詢。
2.中部(跟隨):堅持一業(yè)為主,發(fā)展其他,向綜合性全能“新工程咨詢”企業(yè)發(fā)展。其主要特征是:
(工程設計+招監(jiān)造);(工程造價+…);(工程監(jiān)理+…)。
中部企業(yè)的發(fā)展方向:縱向向全能頭部發(fā)展;橫向向區(qū)域特色發(fā)展。
3.底部(分包):純招采、純監(jiān)理、純造價咨詢業(yè)務。并且可能出現筑底業(yè)務分包趨勢,如工程造價咨詢的算量筑底業(yè)務專業(yè)分包等。
底部企業(yè)的發(fā)展方向:小、專、精的專業(yè)咨詢;專業(yè)筑底分包。
工程咨詢產業(yè)
領軍人物和專業(yè)精英的對策
(一)發(fā)展全能:識大勢、應潮流、瞄準“新工程咨詢”產業(yè)大目標前進
本次住建部重大改革意義不在于人數限制、注冊辦法改變,而在于徹底打破了產業(yè)邊界,真正為打破業(yè)務邊界的“全咨”開路。
工程造價咨詢企業(yè)領軍人物應迅速爭取工程監(jiān)理資質,要么申請,要么合并,動作要快!
(二)擴大體量:以資本擴大規(guī)模,以人才占領區(qū)域,以技術控制質量,以愿景規(guī)范行為,迅速發(fā)展“航母型”大型工程咨詢企業(yè)
(三)服務升級:由單純“技術+體力”的咨詢服務向“顧問+管控”的咨詢服務升級,真正以大數據和工程經濟分析為委托人提供總體策劃、方案優(yōu)化和項目增值為主導的項目“顧問+管控”式高級咨詢服務。
(四)塑造品牌:打造品牌的硬核技術和核心競爭力,大量投入咨詢新產品研發(fā),大量引進高水平和高學歷咨詢人才,塑造高信任度(信譽)的品牌,以品牌獲取“溢價效應”。
深度思考:
住建部這一改革舉措出臺迅速引起大范圍關注:資本進入、門檻降低、掛靠式微、頭部引領等,實際住建部這一改革的要害就是打破了工程造價咨詢產業(yè)的“隔離墻”,使之與勘察、設計、招采、監(jiān)理等產業(yè)融為“建設工程企業(yè)”,可以很方便地合并、重組,并且直接獲得合并前的資質。這個改革的反應是一系列的、連鎖的,可能在近期就會引爆,大家應該高度關注。
(本文轉載自IPPCE造價智庫;如有侵權,請與我們聯系,我們將在第一時間進行處理。)
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