行業(yè)資訊
城市地下管網(wǎng)改造項目的資金申請條件有哪些?
城市地下管網(wǎng)管廊支持政策
1:排水設施建設中央預算內(nèi)投資專項管理暫行辦法,主要支持:
1)排水管渠。對易澇點的雨水口和排水管渠進行改造,增設雨水篦,新建排水(雨水)管渠;結合地形坡度、管線路由等實際情況,科學合理設置大型排水(雨水)管渠。
2)排澇除險設施。對易澇點的排水防澇泵站進行升級改造或增設機排能力,充分利用綠地、廣場、立交橋區(qū)空間建設雨水調(diào)蓄設施,配套建設雨水泵站自動控制系統(tǒng)和遙測遙控及預警預報系統(tǒng)。結合自然地形地貌、城市(縣城)內(nèi)河、次干道路、大型排水明渠干溝建設,建設雨洪行泄通道。根據(jù)應急預案,按需儲備應急搶險移動泵車、發(fā)電機等設施設備。
3)數(shù)字化綜合信息管理平臺。完善數(shù)字化綜合信息管理平臺,在易澇點布設雨量計、液位計、流量計等設備,加強數(shù)據(jù)實時采集與傳輸,滿足日常管理、運行調(diào)度、災情預判、預警預報和輔助決策等需要,提高排水防澇運行管理水平。國家發(fā)改委可根據(jù)有關工作部署要求、專項投資規(guī)模等,對年度納入專項支持范圍的項目類型進行必要調(diào)整。
資金支持比例:原則上按中部、西部、東北地區(qū)分別不高于項目總投資(不包括征地拆遷費用)的 45%、60%、60%控制。
2:城市燃氣管道等老化更新改造和保障性安居工程中央預算內(nèi)投資專項管理暫行辦法,主要支持:城市燃氣、供水、排水、供熱等老化管道和設施。
重點包括:1)建筑區(qū)劃內(nèi)居民共有的燃氣立管、庭院管道和設施老化更新改造;2)居民戶內(nèi)更換燃氣橡膠軟管、需加裝的燃氣安全裝置;3)政府所屬燃氣市政管道、廠站和設施老化更新改造;4)其他政府所屬或建筑區(qū)劃內(nèi)居民共有的城市供水、排水、供熱等管道和設施老化更新改造。
資金支持比例:原則上按照東部、中部、西部、東北地區(qū)分別不高于對應非專業(yè)經(jīng)營單位和工商業(yè)用戶產(chǎn)權的老化更新改造投資(不包括征地拆遷費用)的30%、45%、60%、60%控制,四省涉藏州縣和南疆四地州原則上按不高于80%控制,西藏可達100%;
3:污染治理中央預算內(nèi)投資專項管理辦法,主要支持:水污染治理和節(jié)水。支持城鎮(zhèn)污水收集處理和污泥處理設施及城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)新建和改造,污水資源化利用設施建設,海水(咸水)淡化工程及關鍵材料裝備示范工程,重點行業(yè)節(jié)水改造,礦井水等非常規(guī)水利用設施,中央和國家機關節(jié)水改造等項目。
資金支持比例:按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過項目總投資的40%、60%、70%、70%控制,單個項目支持資金原則上不超過1億元(全額補助的地區(qū)除外)。
4:超長期國債,可能涉及:1)生活污水處理廠覆蓋范圍內(nèi)的污水管網(wǎng)新建改造、入河排污口整治及相關河湖水環(huán)境綜合治理項目;2)大規(guī)模設備更新,污水處理,再生資源利用等市政基礎設施老舊設備更換;3)城市排水防澇設施建設改造(政府所屬、建筑區(qū)劃內(nèi)居民共有或所有,專業(yè)經(jīng)營企業(yè)所屬),城市燃氣老化管道及設施、城市供熱老化管道及設施、城市供水管網(wǎng)漏損治理和老化更新改造(政府所屬、建筑區(qū)劃內(nèi)居民共有或所有,專業(yè)經(jīng)營企業(yè)所屬)等。
城市地下管網(wǎng)管廊資金申報
1.審核重點
1)項目是否納入國家重大建設項目庫和三年滾動投資計劃;
2)項目是否符合支持范圍;
3)項目是否具有項目代碼,通過在線平臺核驗項目代碼真實性以及申報材料與在線平臺上的項目信息是否一致;
4)項目是否重復申報; 對于已經(jīng)足額安排的項目不得重復申請本專項中央預算內(nèi)投資;同一項目不得重復申請同級別不同類型的中央預算內(nèi)投資或其他中央財政資金。
5) 項目單位是否被列入嚴重失信主體名單;如項目單位被列入失信被執(zhí)行人、政府采購嚴重違法失信行為名單、拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單等嚴重失信主體名單。則不滿足申報要求。
6)申報投資是否符合支持標準;
7)項目是否完成審批、核準或備案程序;審批情況是硬性條件,需提報相關批復或核準、備案文件證明。
8)原則上支持計劃新開工、續(xù)建項目,不得用于已完工項目,計劃新開工項目前期工作條件是否成熟、具備開工條件。在建項目各項建設手續(xù)是否完備,是否投資計劃一經(jīng)下達即可開工建設;
9)地方建設資金是否落實;
10)日常監(jiān)管直接責任單位及監(jiān)管責任人填報是否規(guī)范等。
2.常見問題
1)建設內(nèi)容太雜:不要給水、排水、中水、污水、電力、燃氣、管道、閥門一股腦往里裝,重點應明確。
2)道路占比過高:道路投資的占比最好控制在20%以內(nèi)。
3)投資規(guī)模太?。罕苊庑《ⅲ偼顿Y要達到1億元以上。
4)建設成本過高:注意管網(wǎng)的單公里投資強度不要超出合理范圍。
3.申報建議
1)成立工作專班,由相關部門和專業(yè)人員組成的工作小組,負責項目的謀劃、申報和對接工作,提高項目申報效率和成功率。
2)緊跟政策,深入研究政策文件,精準把握政府導向,深度結合近年及未來國家發(fā)布的相關重點規(guī)劃任務,從中探求國家深化改革時期的方向目標。關注熱點政策,由于超長期特別國債的投向領域和申報要求可能會根據(jù)國家政策調(diào)整而有所變化,因此項目單位需要及時關注相關政策動態(tài),確保項目符合最新要求。了解政策導向,有助于在項目謀劃時更加貼近政府意圖,提高項目獲批的幾率。加強項目包裝,對于切實有效建設需求、產(chǎn)生較好社會效益和經(jīng)濟效益的項目,應進行精心包裝。突出項目的亮點和特色,使其更加吸引評審專家的注意。
3)完善項目手續(xù)材料,超長期特別國債申報窗口期短,項目立項審批、可研批復、建設工程規(guī)劃許可、用地審批等最好提前完成辦理,以免耽誤錯過申報材料提交日期。同時也確保項目的成熟度。
4)關注項目資金拼盤,確保資金完整閉合,避免出現(xiàn)資金缺口和與其他資金矛盾。
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