六自然〔2021〕54號

各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委：現(xiàn)將《六安市地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

六安市地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估實施細則

（試行）

第一條 為落實我市工程建設(shè)項目審批制度改革工作要求，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令）、省工改辦《關(guān)于實施工程建設(shè)項目區(qū)域評估的指導(dǎo)意見》（皖建審改辦（2019）8號）、省自然資源廳《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估工作的通知》（皖自然資勘函（2021）9號）和《六安市全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估（以下簡稱“區(qū)域評估”）是指對位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)或其他特定區(qū)域進行的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)以現(xiàn)行有效的屬地《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報告》中劃分的易發(fā)區(qū)為準。

本實施細則中區(qū)域評估適用于政府和社會投資的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程。不包括負面清單（見附件1）內(nèi)建設(shè)項目。

第三條 區(qū)域評估由開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)域或其他特定區(qū)域的管理機構(gòu)組織實施，委托具有相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位對管理的區(qū)域（或部分區(qū)域）進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。市、縣（區(qū)）自然資源主管部門配合做好過程指導(dǎo)。

第四條 地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估級別為一級，承擔地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估的單位必須具有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估甲級資質(zhì)。

第五條 評估單位負責組織編制區(qū)域評估報告，闡明工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件基本特征，對區(qū)域范圍內(nèi)的擬建工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和工程建設(shè)中、建成后引發(fā)或加重地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評價（進行現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估和綜合評估，必要時進行地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合分區(qū)與評價），提出具體的預(yù)防治理措施與建議，并作出場地建設(shè)適宜性評價結(jié)論。

第六條 評估單位完成區(qū)域評估后，由市、縣（區(qū)）人民政府或區(qū)域管理機構(gòu)組織具有資格的地質(zhì)災(zāi)害防治專家對擬提交的地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估報告進行技術(shù)審查，并由專家組提出書面審查意見。

審查專家應(yīng)具有水文、工程、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)高級技術(shù)職稱；從事相關(guān)工作10年以上，同時主持過中型以上地質(zhì)災(zāi)害勘查報告的編制工作或參與過大型地質(zhì)災(zāi)害勘查報告的審查。區(qū)域評估報告的技術(shù)審查專家人數(shù)為5~7名，設(shè)組長1名。

第七條 區(qū)域評估報告經(jīng)技術(shù)審查通過后，再由區(qū)域管理機構(gòu)組織聯(lián)審，協(xié)調(diào)消除各類評估評審結(jié)果間的矛盾差異，形成最終成果后正式提交區(qū)域管理機構(gòu)并予以公示。

第八條 區(qū)域評估范圍應(yīng)視建設(shè)與規(guī)劃項目的特點、地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害的影響范圍予以確定，包含但不局限于區(qū)域范圍。區(qū)域評估范圍內(nèi)工程建設(shè)項目共享區(qū)域評估結(jié)果，無需再進行單項地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。在申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可時，提交項目所在地的區(qū)域評估報告即可。但位于區(qū)域評估結(jié)果中劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險性大一中等區(qū)段的重要建設(shè)項目，須開展單項地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

第九條 功能區(qū)位于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)的，地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估報告有效期為2年；位于地質(zhì)災(zāi)害中、低易發(fā)區(qū)的，地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估報告有效期為5年。在有效期內(nèi)功能區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情，或年地面沉降速率大于20毫米，以及功能區(qū)規(guī)劃進行重大調(diào)整的，應(yīng)及時更新區(qū)域評估成果。

第十條 位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項目，應(yīng)按照區(qū)域評估報告或單項地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的評估結(jié)論落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施。對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，并經(jīng)由區(qū)域管理機構(gòu)組織驗收，受市、縣（區(qū)）自然資源主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。

第十一條 實施建設(shè)項目業(yè)主承諾制。位于地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域評估區(qū)域負面清單外的建設(shè)項目，業(yè)主應(yīng)簽署《建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治工作承諾書》（附件2），按照區(qū)域評估報告要求全面落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施及責任，并與主體工程配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地災(zāi)區(qū)域評估報告和承諾書作為區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目用地審批的依據(jù)。

第十二條 區(qū)域管理機構(gòu)應(yīng)提供區(qū)域評估所需的建設(shè)、規(guī)劃等資料，并對真實性負責。評估單位應(yīng)提供全面、真實的評估報告資料，并對評估結(jié)果負責。

第十三條 市、縣（區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估工作加強事中、事后監(jiān)管，開展檢查、抽查。檢查、抽查內(nèi)容包括：承擔區(qū)域評估單位的資質(zhì)是否符合要求、位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項目是否利用區(qū)域評估報告、經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)項目是否配套建設(shè)地災(zāi)治理工程等。

第十四條 經(jīng)檢查、抽查發(fā)現(xiàn)評估單位、建設(shè)項目單位有違法違規(guī)行為的，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)進行處置，并將檢查、抽查結(jié)果納入社會信用記錄，按規(guī)定推送至全市公共信用信息共享服務(wù)平臺，與相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享。

第十五條 本實施細則由六安市自然資源和規(guī)劃主管部門負責解釋。

第十六條 本實施細則自印發(fā)之日起試行。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件1

地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估事項審批負面清單指導(dǎo)目錄

1.抽排巖溶地區(qū)地下水和淮北平原中深層孔隙地下水項目；

2.重要線狀工程（鐵路、輕軌地鐵、高速公路、一級公路、高架路、隧道工程、油氣水管線等）；

3.航空建設(shè)工程、特大橋工程、1000噸級以上港口和航道工程；

4.對環(huán)境具有較大影響的重化工項目、垃圾填埋場項目、液（氣）罐站場項目等；

5.地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門認為需要單獨進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的其它建設(shè)項目。

附件2

建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治工作承諾書

本單位承諾                   建設(shè)項目將嚴格按照所在功能區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估成果和相關(guān)法律法規(guī)要求，在進行項目建設(shè)的同時，配套實施地質(zhì)災(zāi)害治理工程，認真落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施和防治責任。

1.

2……（按區(qū)域評估報告防治措施及防治建議逐項填寫）

本單位己知曉違反承諾的后果，并愿意承擔有關(guān)法律責任。

承諾單位（蓋章）：

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