行業(yè)資訊
安徽六安印發(fā)《六安市 地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估實施細(xì)則 (試行)》
六自然〔2021〕54號
各縣區(qū)人民政府,市開發(fā)區(qū)管委:現(xiàn)將《六安市地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估實施細(xì)則(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
六安市地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估實施細(xì)則
(試行)
第一條 為落實我市工程建設(shè)項目審批制度改革工作要求,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院第394號令)、省工改辦《關(guān)于實施工程建設(shè)項目區(qū)域評估的指導(dǎo)意見》(皖建審改辦(2019)8號)、省自然資源廳《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估工作的通知》(皖自然資勘函(2021)9號)和《六安市全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則所稱地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估(以下簡稱“區(qū)域評估”)是指對位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)或其他特定區(qū)域進(jìn)行的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)以現(xiàn)行有效的屬地《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報告》中劃分的易發(fā)區(qū)為準(zhǔn)。
本實施細(xì)則中區(qū)域評估適用于政府和社會投資的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程。不包括負(fù)面清單(見附件1)內(nèi)建設(shè)項目。
第三條 區(qū)域評估由開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)域或其他特定區(qū)域的管理機構(gòu)組織實施,委托具有相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位對管理的區(qū)域(或部分區(qū)域)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。市、縣(區(qū))自然資源主管部門配合做好過程指導(dǎo)。
第四條 地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估級別為一級,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估的單位必須具有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估甲級資質(zhì)。
第五條 評估單位負(fù)責(zé)組織編制區(qū)域評估報告,闡明工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件基本特征,對區(qū)域范圍內(nèi)的擬建工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和工程建設(shè)中、建成后引發(fā)或加重地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評價(進(jìn)行現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估和綜合評估,必要時進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性綜合分區(qū)與評價),提出具體的預(yù)防治理措施與建議,并作出場地建設(shè)適宜性評價結(jié)論。
第六條 評估單位完成區(qū)域評估后,由市、縣(區(qū))人民政府或區(qū)域管理機構(gòu)組織具有資格的地質(zhì)災(zāi)害防治專家對擬提交的地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估報告進(jìn)行技術(shù)審查,并由專家組提出書面審查意見。
審查專家應(yīng)具有水文、工程、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)高級技術(shù)職稱;從事相關(guān)工作10年以上,同時主持過中型以上地質(zhì)災(zāi)害勘查報告的編制工作或參與過大型地質(zhì)災(zāi)害勘查報告的審查。區(qū)域評估報告的技術(shù)審查專家人數(shù)為5~7名,設(shè)組長1名。
第七條 區(qū)域評估報告經(jīng)技術(shù)審查通過后,再由區(qū)域管理機構(gòu)組織聯(lián)審,協(xié)調(diào)消除各類評估評審結(jié)果間的矛盾差異,形成最終成果后正式提交區(qū)域管理機構(gòu)并予以公示。
第八條 區(qū)域評估范圍應(yīng)視建設(shè)與規(guī)劃項目的特點、地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害的影響范圍予以確定,包含但不局限于區(qū)域范圍。區(qū)域評估范圍內(nèi)工程建設(shè)項目共享區(qū)域評估結(jié)果,無需再進(jìn)行單項地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。在申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可時,提交項目所在地的區(qū)域評估報告即可。但位于區(qū)域評估結(jié)果中劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險性大一中等區(qū)段的重要建設(shè)項目,須開展單項地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
第九條 功能區(qū)位于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)的,地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估報告有效期為2年;位于地質(zhì)災(zāi)害中、低易發(fā)區(qū)的,地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估報告有效期為5年。在有效期內(nèi)功能區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情,或年地面沉降速率大于20毫米,以及功能區(qū)規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)及時更新區(qū)域評估成果。
第十條 位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項目,應(yīng)按照區(qū)域評估報告或單項地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告的評估結(jié)論落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施。對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程,并經(jīng)由區(qū)域管理機構(gòu)組織驗收,受市、縣(區(qū))自然資源主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。
第十一條 實施建設(shè)項目業(yè)主承諾制。位于地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域評估區(qū)域負(fù)面清單外的建設(shè)項目,業(yè)主應(yīng)簽署《建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治工作承諾書》(附件2),按照區(qū)域評估報告要求全面落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施及責(zé)任,并與主體工程配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地災(zāi)區(qū)域評估報告和承諾書作為區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目用地審批的依據(jù)。
第十二條 區(qū)域管理機構(gòu)應(yīng)提供區(qū)域評估所需的建設(shè)、規(guī)劃等資料,并對真實性負(fù)責(zé)。評估單位應(yīng)提供全面、真實的評估報告資料,并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十三條 市、縣(區(qū))自然資源主管部門應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估工作加強事中、事后監(jiān)管,開展檢查、抽查。檢查、抽查內(nèi)容包括:承擔(dān)區(qū)域評估單位的資質(zhì)是否符合要求、位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項目是否利用區(qū)域評估報告、經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)項目是否配套建設(shè)地災(zāi)治理工程等。
第十四條 經(jīng)檢查、抽查發(fā)現(xiàn)評估單位、建設(shè)項目單位有違法違規(guī)行為的,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置,并將檢查、抽查結(jié)果納入社會信用記錄,按規(guī)定推送至全市公共信用信息共享服務(wù)平臺,與相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享。
第十五條 本實施細(xì)則由六安市自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起試行。國家、省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
附件1
地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估事項審批負(fù)面清單指導(dǎo)目錄
1.抽排巖溶地區(qū)地下水和淮北平原中深層孔隙地下水項目;
2.重要線狀工程(鐵路、輕軌地鐵、高速公路、一級公路、高架路、隧道工程、油氣水管線等);
3.航空建設(shè)工程、特大橋工程、1000噸級以上港口和航道工程;
4.對環(huán)境具有較大影響的重化工項目、垃圾填埋場項目、液(氣)罐站場項目等;
5.地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門認(rèn)為需要單獨進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的其它建設(shè)項目。
附件2
建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治工作承諾書
承諾單位 | |
項目名稱 | |
功能區(qū)名稱 | |
項目用地面積 | |
地理位置 | |
控制性 | |
拐點坐標(biāo) | |
地質(zhì)災(zāi)害 | |
危險性區(qū)域 | |
評估結(jié)論 |
本單位承諾 建設(shè)項目將嚴(yán)格按照所在功能區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性區(qū)域評估成果和相關(guān)法律法規(guī)要求,在進(jìn)行項目建設(shè)的同時,配套實施地質(zhì)災(zāi)害治理工程,認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害防治措施和防治責(zé)任。
1.
2……(按區(qū)域評估報告防治措施及防治建議逐項填寫)
本單位己知曉違反承諾的后果,并愿意承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
承諾單位(蓋章):
日 期: 年 月 日
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