近日，四川省交通運(yùn)輸廳研究制定了

《四川省旅游公路設(shè)計(jì)指南（試行）》

（以下簡稱《指南》）

為便于理解主要內(nèi)容

切實(shí)做好貫徹落實(shí)工作

現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：

出臺背景

交通與旅游、文化融合發(fā)展是我省交通強(qiáng)國試點(diǎn)任務(wù)之一，旅游公路又是交旅融合典型產(chǎn)物。為推動交通強(qiáng)國建設(shè)、交旅融合試點(diǎn)任務(wù)加快落實(shí)，四川省交通運(yùn)輸廳圍繞“建成一系列交旅融合精品，出臺一系列政策意見指南，建立一系列工作推進(jìn)機(jī)制”的試點(diǎn)目標(biāo)，組織編制了本《指南》。

《指南》是在系統(tǒng)收集梳理總結(jié)分析國內(nèi)外旅游公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，特別是我省川九路、理亞路、G318最美景觀大道等典型旅游公路設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上編制形成。《指南》編制過程中，邀請了國內(nèi)知名公路與旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院的權(quán)威專家，先后召開了3次咨詢論證會，并征求了全省21個市州交通運(yùn)輸局及文旅部門意見，形成了《指南》試行稿。

適用范圍

《指南》適用于四川省行政區(qū)劃內(nèi)旅游公路新建、改擴(kuò)建及提升旅游服務(wù)功能的專項(xiàng)工程?！吨改稀匪嘎糜喂分饕ㄆ胀▏馈⑵胀ㄊ〉篮娃r(nóng)村公路，有旅游服務(wù)需求的高速公路和專用公路可參照使用，對于納入非交通行業(yè)管理的旅游公路，應(yīng)采用相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

主要內(nèi)容

《指南》主要包括范圍、基本規(guī)定、總體設(shè)計(jì)、五大系統(tǒng)（公路主體系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)、景觀與環(huán)保系統(tǒng)、信息與管理設(shè)施系統(tǒng)）及附錄等內(nèi)容。在遵循現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對旅游公路區(qū)別于普通公路的部分提出了原則要求和設(shè)計(jì)指引，重點(diǎn)回答了以下三個方面的問題。

1.什么是旅游公路

《指南》分別從旅游公路的定義、功能、分類、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了闡述?！吨改稀分赋雎糜喂肥菗碛凶匀弧⑽幕?、歷史、視覺或游憩價(jià)值，且公路旅游價(jià)值達(dá)標(biāo)，同時具備交通功能和旅游服務(wù)功能的公路?！吨改稀吠ㄟ^對公路旅游價(jià)值進(jìn)行評價(jià)，將旅游公路分為通景區(qū)型、目的地型和復(fù)合型旅游公路，并對三類旅游公路采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了要求。

2.如何體現(xiàn)四川特色

《指南》遵循“以人為本、安全第一、因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、特色突出”的原則，堅(jiān)持高原山區(qū)和平原丘陵并重、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展并重、民族文化保護(hù)與旅游開發(fā)并重，注重展示與強(qiáng)化公路沿線的旅游價(jià)值，靈活配置各類設(shè)施，提升游客在旅游交通中的體驗(yàn)。

3.如何進(jìn)行旅游化提升

《指南》以拓展旅游服務(wù)功能、完善旅游服務(wù)設(shè)施、注重路域景觀打造、合理設(shè)置信息管理系統(tǒng)為重點(diǎn)，針對慢性系統(tǒng)中慢行道設(shè)置與設(shè)計(jì)，服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)中服務(wù)區(qū)、停車點(diǎn)和觀景臺的規(guī)模與設(shè)計(jì)，景觀與環(huán)保系統(tǒng)中主體工程與路域景觀和綠化設(shè)計(jì)，信息與管理設(shè)施系統(tǒng)中信息感知、管理和支撐保障等提出了技術(shù)要求。

另外，《指南》在附錄中明確了旅游公路項(xiàng)目策劃、旅游資源調(diào)查與旅游價(jià)值評價(jià)、旅游公路總體設(shè)計(jì)要求及服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)流程等內(nèi)容，并列舉了旅游公路常用路基護(hù)欄形式、典型邊坡綠化及景觀設(shè)計(jì)等示例，以指導(dǎo)旅游公路設(shè)計(jì)。

主要特點(diǎn)

1.地方特色突出

結(jié)合四川省情、交旅融合發(fā)展要求，突出安全、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)指標(biāo)，提出高原山區(qū)特有的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和指引。

2.行業(yè)融合度高

立足公路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合旅游、環(huán)保和市政等行業(yè)要求，對旅游公路范圍、設(shè)計(jì)流程、設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行了凝練總結(jié)，在滿足公路高質(zhì)量發(fā)展要求的同時，有助于各行業(yè)間融合發(fā)展。

3.可操作性強(qiáng)

響應(yīng)了設(shè)計(jì)人員關(guān)切問題，具有較強(qiáng)的可操作性。列舉了一些國內(nèi)外先進(jìn)做法和案例，供設(shè)計(jì)人員參考，指南實(shí)用性強(qiáng)。

4.發(fā)展理念新

既吸收了國內(nèi)外旅游公路設(shè)計(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，又融入了“以人為本、適度超前”的思想，并充分考慮智慧化及新興生活方式帶來的新需求。

應(yīng)用前景

近幾年，省政府相繼印發(fā)了《大峨眉交旅融合先行示范區(qū)建設(shè)方案》、《大香格里拉交旅融合四川省交通建設(shè)方案》、《提升川藏南線暨理亞路服務(wù)設(shè)施實(shí)施方案》和《大九寨交旅融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》等，規(guī)劃了近3000公里不同類型旅游公路，為《指南》應(yīng)用創(chuàng)造了廣闊的實(shí)踐條件。

《指南》將填補(bǔ)我省旅游公路設(shè)計(jì)領(lǐng)域的空白，全面系統(tǒng)指導(dǎo)旅游公路策劃與設(shè)計(jì)，以期達(dá)到旅游公路“策劃有思路，設(shè)計(jì)有依據(jù)，建設(shè)有參考，管理有支撐”目的，為打造高品質(zhì)的旅游公路提供技術(shù)支撐。