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全國首個國土空間規(guī)劃編制技術規(guī)范國家標準發(fā)布
近日,市場監(jiān)管總局(國家標準委)批準發(fā)布GB/T 43214-2023《省級國土空間規(guī)劃編制技術規(guī)程》國家標準(以下簡稱《規(guī)程》),該標準是全國首個國土空間規(guī)劃編制技術規(guī)范國家標準,將于2024年1月1日起實施。
近日,市場監(jiān)管總局(國家標準委)批準發(fā)布GB/T 43214-2023《省級國土空間規(guī)劃編制技術規(guī)程》國家標準(以下簡稱《規(guī)程》),該標準是全國首個國土空間規(guī)劃編制技術規(guī)范國家標準,將于2024年1月1日起實施?!兑?guī)程》以《省級國土空間規(guī)劃編制指南》(試行)為基礎,總結吸收了“多規(guī)合一”的省級國土空間規(guī)劃編制實踐經驗,參考借鑒了省級空間規(guī)劃試點成果,有機融合了原省級主體功能區(qū)規(guī)劃、省級土地利用總體規(guī)劃、省級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省級海洋功能區(qū)劃等空間規(guī)劃成果和技術規(guī)范,為規(guī)范省級國土空間規(guī)劃編制和實施監(jiān)督提供了技術支撐。
《規(guī)程》明確了省級國土空間規(guī)劃的頂層設計和總體要求,內容覆蓋陸海、城鄉(xiāng)、地上與地下等全域國土空間,確立了省級國土空間規(guī)劃的定位、任務、編制原則,規(guī)定了編制程序、技術路線,描述了規(guī)劃方案編制和成果要求等主要內容。
《規(guī)程》堅持問題導向與目標導向相結合。一方面,通過資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價,以及國土空間利用狀況評估和風險評估,研判空間安全、利用、品質等方面問題和氣候變化、人口變化等可能帶來的風險挑戰(zhàn)等。另一方面,結合省域實際,明確省級國土空間的總體定位和主要目標,進一步細化實現目標的路徑和策略。
《規(guī)程》從提高規(guī)劃編制的針對性、科學性和可操作性出發(fā),突出省級國土空間規(guī)劃的協調性。一是強調區(qū)域協調,從生態(tài)協同保護、環(huán)境協同治理、產業(yè)協同發(fā)展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享等維度,形成省際、省內區(qū)域協調方案。二是強調功能協調,農業(yè)空間突出保護優(yōu)先、質量提升和結構調整,保障國家糧食安全,滿足人民群眾高品質的農產品需求;生態(tài)空間要求安全優(yōu)先、維護生物多樣性和改善生態(tài)服務功能,筑牢國家生態(tài)安全屏障;城鎮(zhèn)空間要求結合人口、產業(yè)等變化趨勢,分類引導城鎮(zhèn)空間集聚高效布局和綠色轉型發(fā)展,打造具有競爭力的國土空間;同時,對基礎設施布局、文化遺產和自然遺產保護利用等提出了空間指引。三是強調要素協調,重點從安全保障、功能完善和品質提升3個維度,以鞏固國土空間安全底線為基礎,從自然資源、歷史文化以及各類空間支撐要素等方面,提出了規(guī)模、布局和結構等要求。(來源:市說新語公眾號)
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