行業(yè)資訊
項目可行性研究報告和投資估算
一、項目可行性研究報告的作用和意義
可行性研究報告是固定資產(chǎn)投資項目、重大更新改造項目編制設計文件的依據(jù)。編制、審批可行性研究報告是工程建設前期工作的重要內(nèi)容,經(jīng)批準的可行性研究報告是建設項目決策性文件。所有大中型建設項目和重大技術改造項目的前期工作,都應依據(jù)國家規(guī)定的可行性研究報告編制深度,在調查研究、周密論證、優(yōu)化方案的基礎上,經(jīng)過評價、審查、選擇出技術、經(jīng)濟效益好的建設方案編制可行性研究報告,并按規(guī)定審批程序,報送有關部門批準。
可行性研究報告投資估算,是對建設項目從籌建至竣工驗收、交付使用所需全部費用的預測值。它是研究、分析建設項目經(jīng)濟效益,對項目進行經(jīng)濟評價的重要依據(jù)??尚行匝芯繄蟾婕巴顿Y估算一經(jīng)批準,該投資估算就是項目投資的計劃控制造價,作為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期計劃的依據(jù),并對初步設計和概算起控制作用。現(xiàn)行文件規(guī)定初步設計概算如超過批準的投資估算10%時,項目必須重新決策。
二、項目可行性研究報告的內(nèi)容和深度
可行性研究報告的內(nèi)容,各類建設項目不盡相同,大中型工業(yè)建設項目的可行性研究報告應包括以下內(nèi)容:
1、項目建設的目的、必要性和依據(jù);
2、市場需求的預測;
3、建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)方法和工藝原則等的技術經(jīng)濟比較和分析;
4、礦產(chǎn)資源、水文、地質和原材料、燃料、電力、水源供應、運輸條件以及外部協(xié)作條件等落實情況,所需公用設施的數(shù)量、供應方式和落實情況;
5、資源綜合利用,環(huán)境質量評價,環(huán)保和“三廢”治理的初步方案,環(huán)境影響報告書(表)需經(jīng)有權機關批準;
6、建設地址(包括廠址、選線等)的比較與選擇,占用土地數(shù)量的估算;
7、資源開采,利用條件的論證;
8、項目的構成,建設標準,主要工藝技術和設備選型方案的比較,需引進技術和進口設備的,要提出引進和進口的國別廠商的方案,主要設備的國外分交或外商合作制造方案,國內(nèi)主要設備的分交方案;
9、建設項目的總圖布置方案和土建工程量估算,公用輔助設施和廠內(nèi)外交通運輸方式的比較和選擇;
10、建設項目總投資的估算,投資來源,籌措方式和貸款的償還方式,生產(chǎn)所需流動資金的測定;
11、建設工期要求和建設實施進度安排;
12、企業(yè)組織,勞動定員情況;
13、項目的經(jīng)濟效益和社會效益分析,項目內(nèi)部收益率、投資利稅率、投資回收期和貸款償還期等指標的計算;
14、附圖
三、可行性研究報告投資估算的內(nèi)容和編制
建設項目可行性研究報告投資估算包括按照規(guī)定應列入項目總造價,從籌建至竣工驗收交付使用所需的全部費用,具體包括以下幾部分:建筑安裝工程費;設備、工器具購置費;工程建設其他費用;預備費;固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅;建設期貸款利息。項目投產(chǎn)后,生產(chǎn)所需負鋪底流動資金,應在項目總投資中考慮。
建設項目投資估算的編制應在優(yōu)化方案的基礎上,按照可行性研究報告規(guī)定的建設規(guī)模、項目內(nèi)容、建設標準、主要設備選型、建設條件及建設工期,依據(jù)相應的建設項目投資估算指標,參照以往類似工程的造價資料編制。同時以編制年度價格為基準,按分年投資額或用款計劃對建設期的價格、利率、匯率等變化進行預測列入投資估算,使投資不留缺口。
四、可行性研究報告投資估算的審批和執(zhí)行
可行性研究報告及投資估算,應經(jīng)有資格的工程咨詢單位評估,提出評估意見,按照項目審批權限,報請審批部門或單位審批。在審批可行性研究報告時,應對建設項目造價的完整性、合理性以及項目投資的籌措、落實情況進行認真審查、核實,把投資打足。投資估算批準后,不得任意突破,如涉及建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設地區(qū)、主要協(xié)作關系有變動并突破投資估算10%以上,應重新決策。未經(jīng)重新決策前不得繼續(xù)設計工作。
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