行業(yè)資訊
社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要依據(jù)?
一、社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要依據(jù)?
1、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法通知》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào));
2、《發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知》[2013]428號(hào);
3、《某某省發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》,地方性文件補(bǔ)全名稱后自行搜索。
二、什么項(xiàng)目需要做社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?
官方要求:1、涉及土地及房屋征收;2、對(duì)空間、水域等生態(tài)環(huán)境有較大影響;3、在居民密集區(qū)建設(shè)且對(duì)周邊群眾生產(chǎn)、生活具有一定影響;4、其他有可能引起社會(huì)不穩(wěn)定的項(xiàng)目。
實(shí)際情況:沒有一根具體紅線,誰(shuí)來(lái)界定這個(gè)項(xiàng)目“有較大影響”、“有一定影響”、“可能引起社會(huì)不穩(wěn)定”,最終解釋權(quán)歸你要上報(bào)的政法委所有。近幾年除了傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,政府重大決策、涉及民生的政策性調(diào)整、國(guó)企改制以及區(qū)域規(guī)劃都有做穩(wěn)評(píng)的趨勢(shì)。
三、做社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要什么資質(zhì)?
公司無(wú)專用資質(zhì),一般情況下工程咨詢資質(zhì)可用,地方不同,要求不同,有些地方既要資質(zhì)又要“資格”,什么叫資格,我們這里成立個(gè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估促進(jìn)會(huì),這名稱那名目的自行腦補(bǔ),必須是會(huì)員或者在當(dāng)?shù)貍浒傅墓静趴梢蚤_展穩(wěn)評(píng)工作(這樣的公司小組里不少,私下咨詢)。
評(píng)估人員沒有像環(huán)評(píng)師那樣的專用資質(zhì),有的會(huì)有三方機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的結(jié)業(yè)證 書,從業(yè)人員有咨詢公司的工程師,也有部分律所的律師從事穩(wěn)評(píng)工作。
四、穩(wěn)評(píng)一般在項(xiàng)目前期的什么位置(順序問題)?
一般情況,項(xiàng)目立項(xiàng)后穩(wěn)評(píng)就可以開始了,大多數(shù)情況下穩(wěn)評(píng)排在選址、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審之后。這些手續(xù)的順序,往往取決于對(duì)口部門什么時(shí)候要,前期手續(xù)經(jīng)常是同步展開,如果都等拿到一個(gè)批復(fù)再跑下一個(gè),
五、穩(wěn)評(píng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?
官方參考:2015年2月11日,發(fā)改委印發(fā)的《進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號(hào))規(guī)定,對(duì)包括可行性研究報(bào)告在內(nèi)的“建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)”,全面放開實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
上海市發(fā)展改革委、財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢服務(wù)收費(fèi)暫行規(guī)定》和《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢服務(wù)收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》的通知。
實(shí)際上:資本市場(chǎng),能掙錢就有人做。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以投資額作為參考適用于大多數(shù)情況,個(gè)別情況下項(xiàng)目投資額與穩(wěn)評(píng)的工作量并不一定成比例,還得具體情況具體分析。
六、社穩(wěn)評(píng)估都有哪些工作量?
問卷設(shè)計(jì),走訪相關(guān)利益人、利益團(tuán)體,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,公示,座談會(huì),拍照,編制報(bào)告,與當(dāng)?shù)卣ㄎ瘻贤ā?/p>
七、穩(wěn)評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容?
通過分析本項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。如征地拆遷、施工擾民、環(huán)境影響、交通、輿論等因素,從合理、合法、可行、可控四個(gè)方面最終得出低風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)論,報(bào)告中要附應(yīng)急預(yù)案。
八、上報(bào)時(shí)需要準(zhǔn)備哪些材料?
一般情況準(zhǔn)備項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告,部分地區(qū)可能會(huì)填一份備案表。項(xiàng)目簡(jiǎn)介,公示材料,調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)照片,調(diào)研問卷復(fù)印件除附在報(bào)告最后,獨(dú)立于報(bào)告額外準(zhǔn)備一份,要求寫分析篇章的,要先編制社會(huì)穩(wěn)定分析報(bào)告,再針對(duì)分析報(bào)告做評(píng)估報(bào)告。
九、需要開評(píng)審會(huì)嗎?
屬地原則,最終解釋權(quán)歸你上報(bào)的政法委所有。
十、寫在最后
中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展離不開社會(huì)穩(wěn)定。維穩(wěn)這樣的做法也并不是近幾年才提出來(lái)的,而是現(xiàn)下甚至是今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期中國(guó)社會(huì)的主旋律。穩(wěn)評(píng)工作的條條框框其實(shí)并不多,而且隨著供給側(cè)改革的深化,社會(huì)結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定因素增多,穩(wěn)評(píng)工作也越來(lái)越受到重視。
正因?yàn)榉€(wěn)評(píng)工作的屬地原則,使得穩(wěn)評(píng)工作看起來(lái)像是一份很靈活的工作,有人以關(guān)系為談資,在我看來(lái)所謂的關(guān)系也并不是一成不變,打鐵還需自身硬,實(shí)力可以維護(hù)你的關(guān)系,實(shí)力也可以給我機(jī)會(huì)重建關(guān)系。
更多相關(guān)信息 還可關(guān)注中鐵城際公眾號(hào)矩陣 掃一掃下方二維碼即可關(guān)注
文章推薦
- 地下水在線監(jiān)測(cè)中,如何選擇合適的采樣器?
- 揭秘地下水系統(tǒng)!含水層如何形成?水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)預(yù)警表
- 在對(duì)地下水監(jiān)測(cè)時(shí),需要監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目包括哪些?
- 湖北省國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)“5G+北斗”雙信道升級(jí)改造工程紀(jì)實(shí)
- 安徽省阜陽(yáng)城市生命線安全工程實(shí)現(xiàn)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)、橋梁、供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)
- 2025年城市更新工作方向明確,“先體檢、后更新”“無(wú)體檢、不更新”
- 長(zhǎng)沙高新區(qū)完成329平方公里的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查,將形成地下市政基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”
- 二次供水泵站智慧化升級(jí):物聯(lián)網(wǎng)+AI運(yùn)維的五大核心方案
- 中鐵城際智能加氯系統(tǒng)七大應(yīng)用場(chǎng)景解析:從飲用水安全到工業(yè)廢水處理的閉環(huán)控制
- 成都新津建設(shè)智慧水務(wù)管理系統(tǒng),全方位守護(hù)居民用水安全