合法性。項(xiàng)目的決策和實(shí)施是否符合配套的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，是否符合國家和省制定的規(guī)范性文件和其他政策文件，是否符合法定程序，是否完善申報(bào)要求，是否真實(shí)有效。

合理性。是否符合該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的近期和長期規(guī)劃、國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃)和特別規(guī)劃，是否反映大多數(shù)群眾的意愿，是否遵循公開、公平、公正的原則，是否考慮到群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益。

安全。項(xiàng)目各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否充分，補(bǔ)償安置費(fèi)用是否已經(jīng)到位，補(bǔ)償安置政策的宣傳是否到位，農(nóng)民安置途徑是否實(shí)施等。

可行性。項(xiàng)目的決定和實(shí)施是否經(jīng)過嚴(yán)格的可行性論證，對公眾的聽證要求是否經(jīng)過聽證，措施是否完善，是否為大多數(shù)公眾所接受和支持。

可控性。項(xiàng)目的決定和實(shí)施是否存在集體性事件、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題、實(shí)施項(xiàng)目是否會引起農(nóng)民、周邊居民和相關(guān)權(quán)利人的嚴(yán)重不滿、影響穩(wěn)定的沖突風(fēng)險(xiǎn)是否在控制范圍內(nèi)、是否有可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的對策。

二、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估程序：

(a)制定評估方案。項(xiàng)目是評價(jià)對象，(街道)是評價(jià)主體，準(zhǔn)確把握評價(jià)重點(diǎn)，制定專業(yè)文件，科學(xué)制定社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方案，啟動風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序，及時(shí)組織評價(jià)。

(b)充分聽取意見。村(街)根據(jù)評價(jià)方案組織專門工作組，通過資料查詢、群眾訪問、問卷調(diào)查、輿論評價(jià)、召開座談會等方式廣泛征求意見，準(zhǔn)確掌握公眾對評價(jià)事項(xiàng)的反應(yīng)和心理動態(tài)。各地在社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要做好解決問題的工作。

(c)仔細(xì)分析預(yù)測。圍繞問題的合法性、合理性、安全性、可行性、可控性和其他相關(guān)問題進(jìn)行綜合分析研究，尋找社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐項(xiàng)分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，判斷預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的控制程度等重大復(fù)雜難題，根據(jù)情況征求上級主管部門的意見和建議。

(d)確定危險(xiǎn)程度。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施后對社會穩(wěn)定可能產(chǎn)生的影響程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)水平分為三類：高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民、周邊居民及相關(guān)權(quán)利人反對項(xiàng)目是高風(fēng)險(xiǎn)的。有反對意見，反應(yīng)比較強(qiáng)烈，有可能引起矛盾沖突，是中度危險(xiǎn)。個(gè)別反對意見是低風(fēng)險(xiǎn)的。

(e)編寫評估報(bào)告。綜合城市(街道)綜合意見建議、預(yù)測分析、風(fēng)險(xiǎn)等級等，形成社會穩(wěn)定評價(jià)報(bào)告，邀請相關(guān)專家和社會組織、專門機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目相關(guān)群眾代表等進(jìn)行論證，提出意見和建議，得出實(shí)施、推遲實(shí)施、暫不實(shí)施的論證結(jié)論。