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《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》有什么區(qū)別
《政府采購法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
一是規(guī)范主體不同。《政府采購法》規(guī)范的對(duì)象是使用財(cái)政性資金的各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)范的采購主體無限制,涵蓋了在我國境內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)的任何主體,包括進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
二是采購方式不同。《政府采購法》規(guī)范的是政府采購行為?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)范的是招標(biāo)投標(biāo)行為。
三是法律責(zé)任不同。《政府采購法》屬于行政法的范疇,規(guī)范的是采購人的政府采購行為,強(qiáng)調(diào)的是行政責(zé)任;《招標(biāo)投標(biāo)法》屬于民法、經(jīng)濟(jì)法的范疇,招標(biāo)投標(biāo)行為是一種民事行為,強(qiáng)調(diào)的是民事責(zé)任。
四是實(shí)施程序不同。政府采購包括采購預(yù)算編制、計(jì)劃編報(bào)、采購意向、采購需求、招標(biāo)采購、合同備案、履約驗(yàn)收、質(zhì)疑投訴、復(fù)議訴訟、資金支付等環(huán)節(jié)。招標(biāo)投標(biāo)的程序開始于招標(biāo)文件的制作到投標(biāo)結(jié)束后供應(yīng)商的確定。
五是采購代理不同。《政府采購法》第七條、十八條及《政府采購法實(shí)施條例》第四條規(guī)定,列入集中采購目錄的項(xiàng)目,實(shí)行集中采購;未列入集中采購目錄的項(xiàng)目,實(shí)行分散采購,可以自行采購或者委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)沒有限制性規(guī)定,具有招投標(biāo)代理專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)就可以進(jìn)行招投標(biāo)代理活動(dòng)。
六是采購原則不同。政府采購制定的相關(guān)政策有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)無論國內(nèi)國際、大中小企業(yè)一律平等、公平競爭。
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