各市交通運輸局，廣德市、宿松縣交通運輸局，廳直相關(guān)單位，省交通控股集團(tuán)，其他高速公路建設(shè)單位：

為適應(yīng)當(dāng)前高速公路建設(shè)新形勢、新情況、新要求，進(jìn)一步健全完善現(xiàn)代化高速公路建設(shè)質(zhì)量安全管理體系，保證工程建設(shè)質(zhì)量，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動高速公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全力打造“精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程” 重要指示精神，以交通強國、質(zhì)量強國建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動建設(shè)平安百年品質(zhì)工程為目標(biāo)，以壓實參建各方質(zhì)量安全責(zé)任為主線，踐行“安徽精度”理念，弘揚“徽工皖匠”精神，筑牢質(zhì)量底線、堅守安全紅線，構(gòu)建現(xiàn)代化工程建設(shè)質(zhì)量安全管理體系，全力打造“優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會滿意”的平安百年品質(zhì)工程。

二、完善項目質(zhì)量安全管理體系?

（一）嚴(yán)格項目建設(shè)單位資格管理

1.夯實項目法人負(fù)責(zé)制。全省高速公路項目依法嚴(yán)格落實項目法人負(fù)責(zé)制，項目法人可自行管理建設(shè)項目，也可委托項目建設(shè)管理機構(gòu)進(jìn)行項目管理（統(tǒng)稱建設(shè)單位）。項目法人成立或明確后應(yīng)及時向省交通運輸廳備案；項目設(shè)計文件報批前，項目法人須按項目隸屬關(guān)系將項目建設(shè)單位派駐工程現(xiàn)場的管理機構(gòu)、管理人員及資格條件等逐級報省交通運輸廳備案。建設(shè)單位派駐工程現(xiàn)場的管理機構(gòu)、管理人員應(yīng)滿足項目建設(shè)管理工作需要，并具備相應(yīng)的資格條件（詳見附件），對不符合規(guī)定的，省交通運輸廳將不予備案并提出整改要求。

（二）壓實從業(yè)單位質(zhì)量安全責(zé)任

2.落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)履行工程管理責(zé)任，組建工程項目現(xiàn)場質(zhì)量管理機構(gòu)，健全管理制度，建立質(zhì)量安全第三方巡查機制，加強對參建單位質(zhì)量安全行為、合同履約和工程分包的監(jiān)管，落實設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量管理責(zé)任；加強工程質(zhì)量檢測管理，充分發(fā)揮檢測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制作用。

3.落實勘察設(shè)計單位勘察設(shè)計質(zhì)量主體責(zé)任。勘察設(shè)計單位要加強對勘察設(shè)計工作的過程管理，完善勘察設(shè)計質(zhì)量后評估制度。落實安全風(fēng)險評價制度，對存在重大工程質(zhì)量安全風(fēng)險的部位進(jìn)行專項設(shè)計，明確控制要點和保障要求。加強設(shè)計交底和現(xiàn)場服務(wù)，根據(jù)施工進(jìn)展對質(zhì)量、安全風(fēng)險提出相應(yīng)要求和建議。

4.落實施工單位施工質(zhì)量安全主體責(zé)任。施工單位要建立健全施工質(zhì)量安全保證體系，落實質(zhì)量崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程報驗程序，嚴(yán)格按圖依規(guī)施工，切實執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序，確保分項工程驗收合格率100%。依法規(guī)范管理施工分包和勞務(wù)分包，嚴(yán)禁“以包代管”。

5.落實監(jiān)理單位監(jiān)理質(zhì)量主體責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)依法依規(guī)加強工程項目駐地監(jiān)理工作的指導(dǎo)和管理，落實總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，要加強現(xiàn)場巡查及旁站，嚴(yán)格履行監(jiān)理程序，落實工程質(zhì)量安全監(jiān)理報告制度，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題及時督促整改，對拒不整改的直接向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。

??6.落實試驗檢測單位檢測質(zhì)量責(zé)任。試驗檢測單位要健全試驗檢測數(shù)據(jù)報告責(zé)任人制度，對試驗檢測數(shù)據(jù)報告真實性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格按照合同條款、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測規(guī)范和規(guī)程，在核定的檢測參數(shù)范圍內(nèi)開展試驗檢測活動；嚴(yán)格落實工地試驗室標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)要求，存在出具虛假試驗檢測數(shù)據(jù)報告等違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，計入試驗檢測機構(gòu)信用評價。

三、強化項目質(zhì)量安全源頭管控

（一）推進(jìn)勘察設(shè)計水平提升

7.提高項目勘察深度。進(jìn)一步加強地質(zhì)勘察和外業(yè)調(diào)查工作，對不良地質(zhì)及橋隧結(jié)構(gòu)、高邊坡等重點部位加密勘測，提高勘察深度和精度，確?；A(chǔ)資料全面、實用、可信；規(guī)范開展高速公路地質(zhì)勘察專項驗收，全面推行地勘監(jiān)理制度，保證勘察工作質(zhì)量。

8.提高項目設(shè)計精度。開展設(shè)計文件雙院制咨詢審查，強化工程全壽命周期設(shè)計，注重結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計，加強長壽命瀝青路面研究設(shè)計；大力倡導(dǎo)橋梁結(jié)構(gòu)、小型結(jié)構(gòu)物等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，提高設(shè)計施工質(zhì)量和效率。加強大跨徑橋梁、地質(zhì)條件復(fù)雜隧道及特殊路段等設(shè)計重點環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，對危險性較大工程進(jìn)行設(shè)計安全風(fēng)險評估。加強細(xì)部設(shè)計，對照施工現(xiàn)場實際操作和質(zhì)量安全控制要求，開展設(shè)計通病治理，減少“差、錯、碰、漏”。加強防護(hù)工程設(shè)計，提高工程防災(zāi)抗災(zāi)能力。深化綠色設(shè)計，推行生態(tài)環(huán)保設(shè)計和生態(tài)防護(hù)技術(shù)。

9.加強動態(tài)設(shè)計及后期服務(wù)。對長大橋梁及隧道、高大邊坡等復(fù)雜工程推行動態(tài)設(shè)計理念，加強施工前的現(xiàn)場核查工作，及時優(yōu)化完善設(shè)計內(nèi)容，加強設(shè)計效果的跟蹤評估。設(shè)計單位要加強與建設(shè)施工環(huán)節(jié)的配合銜接，為后期服務(wù)配備足夠的技術(shù)力量，做好設(shè)計技術(shù)交底。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件一般不得隨意變更，確需變更的應(yīng)按照設(shè)計變更管理規(guī)定，及時、規(guī)范開展相關(guān)工作。重大、較大設(shè)計變更要組織專家進(jìn)行研究論證，并經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實施。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更不得實施，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更一般不得再次變更。

（二）規(guī)范參建單位市場行為

10.持續(xù)完善招投標(biāo)管理。加強招投標(biāo)管理，規(guī)范招標(biāo)工作備案制度；推行工程總承包，鼓勵“聯(lián)合體”投標(biāo)；加強信用評價結(jié)果在資格審查和評標(biāo)工作中的應(yīng)用，防止惡意低價搶標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，營造競爭有序、公平合理的市場秩序；高速公路建設(shè)單位應(yīng)合理劃分標(biāo)段，提倡推廣大標(biāo)段，推行小型預(yù)制構(gòu)件劃分成獨立標(biāo)段；要將打造平安百年品質(zhì)工程的關(guān)鍵措施和技術(shù)要求納入施工、監(jiān)理、檢測等招標(biāo)條款，強化全員品質(zhì)工程創(chuàng)建意識；完善安全生產(chǎn)經(jīng)費支付和施工環(huán)保費的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化完善施工監(jiān)理單位質(zhì)量安全違約行為的處罰。

11.推行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”。強化工程造價管理，將“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”真正落實到招標(biāo)階段，為工程質(zhì)量安全提升提供基礎(chǔ)保證。招標(biāo)文件和施工合同不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。在全省高速公路建設(shè)工程施工、監(jiān)理招投標(biāo)中，主體工程最高投標(biāo)限價原則上不得低于概算的90%；長大隧道（獨立特大橋）投標(biāo)人的評標(biāo)價低于最高投標(biāo)限價的88%且低于評標(biāo)價平均值的90%、高速公路主體工程投標(biāo)人的評標(biāo)價低于最高投標(biāo)限價的85%且低于評標(biāo)價平均值的90%，作為異常低價，按照招標(biāo)文件明確的異常低價評審規(guī)則處理。

12.規(guī)范實施材料價差調(diào)整。高速公路建設(shè)項目招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件和施工合同中，明確約定材料價格風(fēng)險范圍和超出風(fēng)險范圍后的調(diào)整辦法；未明確調(diào)整辦法的，其材料價差在5%以內(nèi)（含5%）的，由施工單位承擔(dān)損失或受益，超過5%以上部分的價差，由建設(shè)單位承擔(dān)損失或受益，發(fā)承包雙方應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，就材料價差調(diào)整等問題及時簽訂補充合同或協(xié)議。投標(biāo)人在投標(biāo)報價時應(yīng)考慮價格風(fēng)險因素并計算相應(yīng)的風(fēng)險費用，不得盲目壓價，確保工程質(zhì)量和施工安全，保證工程按期建成。

13.依法規(guī)范分包管理。深入開展“打非治違”行動，嚴(yán)格落實分包管理制度。建設(shè)單位要加強對施工分包活動的管理，負(fù)責(zé)對分包的合同簽訂與履約、質(zhì)量與安全管理、計量支付等活動監(jiān)督檢查，并建立臺賬，及時制止承包人的違法分包、轉(zhuǎn)包行為。嚴(yán)禁總承包單位以勞務(wù)合作的名義將承接的工程違法分包、轉(zhuǎn)包；嚴(yán)禁以合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義，直接或變相將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人的行為；嚴(yán)格落實保障農(nóng)民工工資支付各項制度，確保及時足額支付。

14.加強主要人員履約管理。建設(shè)單位要加強人員履約管理，對參建單位進(jìn)場的主要人員要嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁降低資格標(biāo)準(zhǔn)；要強化關(guān)鍵崗位人員變更管理，對項目施工、監(jiān)理、檢測單位主要人員要實行電子化考勤，并將考勤結(jié)果與信用評價工作掛鉤，確保施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到位率。各參建單位投標(biāo)承諾的主要人員原則上不得變更，因特殊原因確需變更的，需嚴(yán)格履行變更手續(xù)，并報項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案后方可進(jìn)場。

四、強化施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理

（一）突出工程質(zhì)量管控

??15.嚴(yán)格進(jìn)場材料質(zhì)量控制。施工單位要建立健全材料進(jìn)場和質(zhì)量抽檢管理制度，材料的料源或廠家的確定必須經(jīng)抽樣檢驗合格或取得有效的產(chǎn)品質(zhì)量證明；材料進(jìn)場后施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行自檢和抽檢，監(jiān)理單位對原材料質(zhì)量負(fù)監(jiān)理責(zé)任。進(jìn)一步健全缺陷工程材料和產(chǎn)品響應(yīng)處理和質(zhì)量追溯機制，重點加強對砂石、水泥、鋼筋、瀝青、鋼絞線、支座等過程質(zhì)量抽檢，建立不合格品臺賬，確保原材料、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量可控。

16.強化工程首件質(zhì)量管控。制定切實可行的首件工程認(rèn)可和樣板工程實施推廣方案、首件工程清單及實施過程記錄臺賬，組織實施首件工程驗收、項目樣板工程評選，并對項目樣板工程的施工工法、技術(shù)參數(shù)及質(zhì)量控制措施等進(jìn)行總結(jié)完善提高。施工單位應(yīng)積極推行“四新技術(shù)”，配置先進(jìn)工裝設(shè)備，全面淘汰落后工藝，實現(xiàn)首件必優(yōu)，不優(yōu)必返，后續(xù)工程質(zhì)量不得低于首件質(zhì)量。

17.強化工程交驗質(zhì)量管控。切實落實班組自檢、工序交接檢、專職質(zhì)檢員檢驗的質(zhì)量控制程序，施工質(zhì)量管理資料應(yīng)完整、可追溯，主體工程的隱蔽部位施工應(yīng)保留影像資料。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、重要隱蔽工程等要實行聯(lián)合驗收，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和隱患必須徹底整改到位，否則不得交驗和進(jìn)行下道工序施工，拒不整改的應(yīng)立即暫停施工，并向有關(guān)單位報告。

18.嚴(yán)格路基工程質(zhì)量控制。加強對溝塘清淤回填、軟土地基處理、路基填料、壓實度、寬度、填筑分層厚度、灰劑量等質(zhì)量控制，確保路基壓實度、彎沉等質(zhì)量指標(biāo)滿足規(guī)范或設(shè)計要求；加強改擴(kuò)建拼寬路基質(zhì)量，嚴(yán)控填（挖）施工工藝，防止新老路基不均勻沉降；強化路肩施工，確保路肩壓實度不低于同層路基標(biāo)準(zhǔn)；挖填結(jié)合部應(yīng)開挖臺階、分層填筑壓實，強化橋涵臺背回填質(zhì)量，避免橋頭跳車現(xiàn)象。

19.嚴(yán)格路面工程質(zhì)量控制。嚴(yán)控粗細(xì)集料和瀝青等材料的各項技術(shù)指標(biāo)，確保材料質(zhì)量。切實落實瀝青路面配合比設(shè)計審查批復(fù)制度，加強對瀝青混合料質(zhì)量抽檢，確保級配、瀝青含量等各項指標(biāo)滿足規(guī)范要求。倡導(dǎo)采用智能化攤鋪、碾壓等設(shè)備，實現(xiàn)瀝青路面施工零污染，做到設(shè)計使用年限內(nèi)不大修。

??20.嚴(yán)格橋梁工程質(zhì)量控制。突出精細(xì)施工、精準(zhǔn)管理，嚴(yán)格鋼筋制作、梁板安裝等質(zhì)量控制，大力推廣應(yīng)用鋼筋滾焊機、鋸斷機、數(shù)控彎箍機、焊接機器人等設(shè)備；預(yù)制梁板鋼筋綁扎必須采用專用臺座、整體吊裝，保護(hù)層墊塊必須采用專用設(shè)備生產(chǎn)的高強度、高精度產(chǎn)品。預(yù)制梁模板推薦采用自行式液壓整體模板、拉拔式整體內(nèi)模，推廣使用不銹鋼整體模板。墩柱應(yīng)采用高強輕質(zhì)大模板，減少施工接縫。大體積混凝土澆筑前應(yīng)制定專項施工方案進(jìn)行溫控設(shè)計和監(jiān)控。采用預(yù)應(yīng)力數(shù)控張拉與壓漿技術(shù)，大力推廣應(yīng)用預(yù)應(yīng)力管道專用壓漿料。二次混凝土澆筑部位100%鑿毛處理到位?；炷琉B(yǎng)生應(yīng)采用包裹滴灌養(yǎng)生、自動噴淋養(yǎng)生、保溫保濕養(yǎng)生棚、蒸汽養(yǎng)生等方式，避免人工養(yǎng)護(hù)不及時、不到位。

21.嚴(yán)格隧道工程質(zhì)量控制。隧道施工采用超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控測量、隱蔽工程檢測技術(shù)，切實防治隧道開挖、初期支護(hù)、防水板鋪設(shè)、仰拱澆筑、二襯澆筑等施工環(huán)節(jié)存在的突出問題；符合條件的圍巖掘進(jìn)采用光面爆破，控制隧道施工掘進(jìn)過程中超挖、欠挖方量。加強對隧道錨桿數(shù)量、間距、長度、方向、錨固、混凝土襯砌等隱蔽工程的檢測，確保襯砌強度合格率100%、二襯厚度合格率95%以上，杜絕隧道滲水和盡量減少二襯開裂。

22.嚴(yán)格小型構(gòu)件質(zhì)量控制。開展小型預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量提升攻堅行動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小型構(gòu)件預(yù)制廠，使用成套預(yù)制設(shè)備；加強混凝土配合比和脫模劑比對試驗，提升構(gòu)件外觀品質(zhì)；注重脫模工序方法、模具清洗、成品存放和運輸過程控制，確保安裝效果。

（二）著力提升本質(zhì)安全水平

??23.持續(xù)推進(jìn)平安工地建設(shè)。深化平安工地建設(shè)，推進(jìn)平安工地建設(shè)全覆蓋，全面落實工程項目“零死亡”安全管理目標(biāo)。嚴(yán)格落實建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方平安工地建設(shè)、管理和考核評價責(zé)任，實現(xiàn)高速公路工程平安工地考核覆蓋率、考核評定結(jié)果合格率雙100%目標(biāo)。嚴(yán)格特種設(shè)備人員和安管人員管理，按照年度施工產(chǎn)值足額配備專職安全員，實現(xiàn)特種作業(yè)人員持證率、特種設(shè)備進(jìn)場檢驗合格率、安管人員有效證件持證率均達(dá)100%。

24.推進(jìn)安全管理規(guī)范化。深入推動安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制在高速公路建設(shè)領(lǐng)域的建立和完善。強化項目安全生產(chǎn)條件、駐地選址、施工方案編制、關(guān)鍵工序作業(yè)、環(huán)境條件突變等重要環(huán)節(jié)風(fēng)險分級管控。對兩區(qū)三廠、高墩大跨橋梁架設(shè)、大型沉箱圍堰作業(yè)、復(fù)雜地質(zhì)隧道掘進(jìn)、高邊坡深基坑開挖等可能造成群死群傷的施工場所，要加強隱患排查治理，推行現(xiàn)場網(wǎng)格化管理，精準(zhǔn)施策，強化閉環(huán)管控措施，實現(xiàn)高速公路施工總體安全風(fēng)險評估覆蓋率100%，對評估達(dá)到重大風(fēng)險等級的工程和危險性較大分部分項工程的專項施工方案報批審查率100%，全面提升安全管理規(guī)范化水平。

25.持續(xù)推廣應(yīng)用“安徽經(jīng)驗”。落實“單元預(yù)警法”、“一校一會一志”和“三階段安全風(fēng)險分析與預(yù)防”等一系列安全生產(chǎn)管理方法。危險性較大工程單元預(yù)警牌覆蓋率100%，一線工人安全警示教育培訓(xùn)覆蓋率100%，實現(xiàn)專職安全管理人員和一線作業(yè)人員安全素質(zhì)安全意識明顯提升。

26.保障安全經(jīng)費足額投入。嚴(yán)格落實《安徽省公路水運工程安全生產(chǎn)費用管理辦法（試行）》，強化安全生產(chǎn)經(jīng)費保障，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取和使用，“五類”工程項目費用提取標(biāo)準(zhǔn)不低于2%，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費使用規(guī)范、支付及時，有效改善現(xiàn)場安全作業(yè)環(huán)境、有力強化安全施工措施和安全生產(chǎn)條件。

五、不斷加大行業(yè)監(jiān)管力度

27.落實質(zhì)量責(zé)任登記制度。嚴(yán)格按規(guī)定落實設(shè)計使用期限內(nèi)工程項目質(zhì)量終身責(zé)任制，強化質(zhì)量責(zé)任追溯追究機制。參建單位應(yīng)當(dāng)分解落實工程建設(shè)各崗位、各環(huán)節(jié)質(zhì)量責(zé)任，明確質(zhì)量責(zé)任人，按要求填寫工程質(zhì)量責(zé)任登記表，工程質(zhì)量責(zé)任登記表中的責(zé)任人所承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任內(nèi)容應(yīng)能夠覆蓋整個工程建設(shè)，不得缺漏，做到質(zhì)量管理責(zé)任登記100%。

??28.強化質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰推進(jìn)、誰監(jiān)管”的原則，全面推行“省市聯(lián)合”監(jiān)督模式，推動行業(yè)監(jiān)管與屬地監(jiān)管相結(jié)合，由省交通工程質(zhì)安中心與相關(guān)市共同組建項目監(jiān)督組，充分發(fā)揮省級監(jiān)督指導(dǎo)作用和市級就近監(jiān)督優(yōu)勢，做到質(zhì)量安全監(jiān)管高水平、全覆蓋。嚴(yán)格落實監(jiān)管單位信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。推行質(zhì)量安全飛行抽檢，加強對工程質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)、強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。采用調(diào)度提醒、專項督導(dǎo)、監(jiān)督檢查、重點約談、掛牌督辦、黑名單等方式加強行業(yè)監(jiān)管，及時查處質(zhì)量安全舉報，抓好質(zhì)量安全問題隱患信訪件辦理，督促相關(guān)單位徹底整改，不留隱患。

29.嚴(yán)格信用監(jiān)管。有效提升高速公路設(shè)計、施工、監(jiān)理和試驗檢測信用評價工作質(zhì)量，將質(zhì)量安全監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)問題對照固化其失信行為，形成“現(xiàn)場”決定“市場”機制，激發(fā)參建單位抓好質(zhì)量安全管理的內(nèi)生動力。積極探索建立建設(shè)單位信用評價管理體系，加強投資人招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理，嚴(yán)格資格信用審查，健全社會資本準(zhǔn)入和退出機制。推行守信激勵和失信懲戒，對失信行為通過“信用交通”等平臺予以曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)限制相關(guān)主體參與我省交通項目投資建設(shè)。

30.加大建設(shè)執(zhí)法力度。進(jìn)一步充實建設(shè)執(zhí)法力量，強化建設(shè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。夯實執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同工作機制，結(jié)合“雙隨機、一公開”工作要求，聚焦建設(shè)難度大、安全風(fēng)險高、管理力量弱的建設(shè)項目，立足“抓早、抓實、抓細(xì)”的原則，綜合運用“四不兩直”、“執(zhí)法+專家”等方式，深入開展執(zhí)法檢查。認(rèn)真開展“打非治違”工作，加大對工程建設(shè)及招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域中違法違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)格開展監(jiān)督執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，規(guī)范一起，堅決防止執(zhí)法寬松軟，切實對全省交通建設(shè)市場違法違規(guī)行為形成有力震懾。

??附件：安徽省高速公路項目建設(shè)現(xiàn)場管理機構(gòu).docx

附件：

安徽省高速公路項目建設(shè)現(xiàn)場管理機構(gòu)

資格條件

一、機構(gòu)設(shè)置：項目建設(shè)現(xiàn)場管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)部門，機構(gòu)職能應(yīng)涵蓋計劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)、紀(jì)檢、地方協(xié)調(diào)、環(huán)保等方面。

二、人員數(shù)量：項目建設(shè)現(xiàn)場管理機構(gòu)配備的總?cè)藬?shù)視工程項目建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)難易程度確定，原則上里程在50公里以內(nèi)的單個項目配備管理人員數(shù)量不少于15人，50-80公里不少于20人，80公里以上不少于25人，其中工程技術(shù)人員應(yīng)不少于管理人員總數(shù)的65% ，具有高、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)占工程技術(shù)人員總數(shù)的70％以上。

三、人員資格：管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人及其關(guān)鍵崗位人員應(yīng)具有良好的社會信用和職業(yè)道德，具備相應(yīng)工程組織管理能力，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律和規(guī)定，熟悉、掌握公路建設(shè)規(guī)章、政策，其中：

（一）機構(gòu)負(fù)責(zé)人：具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，具備高速公路項目的建設(shè)管理經(jīng)歷；

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人：熟悉、掌握公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，具備2個及以上高速公路項目的技術(shù)管理經(jīng)歷；

（三）財務(wù)負(fù)責(zé)人：熟悉、掌握財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，具有中級及以上職稱，具備高速公路項目的財務(wù)管理經(jīng)歷；

（四）關(guān)鍵崗位人員：計劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全等部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)崗位的專業(yè)技術(shù)和任職資格，并具備高速公路項目的建設(shè)管理經(jīng)歷。

四、其他要求

所有派駐現(xiàn)場的管理人員和技術(shù)人員不得在其他公路建設(shè)項目中兼職。

安徽省交通運輸廳

?2022年10月8日