行業(yè)資訊
住建部:嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除 防止城市更新變形走樣
8月10日,住建部就《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),明確實施城市更新行動,堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主,嚴(yán)管大拆大建,加強修繕改造,注重提升功能,增強城市活力。
征求意見稿指出,近期各地積極推動實施城市更新行動,但在推進過程中,出現(xiàn)繼續(xù)沿用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式,大拆大建,急功近利的傾向,有些地方出現(xiàn)隨意拆除老建筑、征遷居民、砍伐老樹、變相抬高房價、提高生活成本,產(chǎn)生新的城市問題。
因此,征求意見稿提出,嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除。除違法建筑和被鑒定為危房的以外,不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑,原則上老城區(qū)更新單元(片區(qū))或項目內(nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。鼓勵小規(guī)模、漸進式有機更新和微改造,提倡分類審慎處置既有建筑。
嚴(yán)格控制大規(guī)模增建。除增建必要的公共服務(wù)設(shè)施外,不大規(guī)模新增建設(shè)規(guī)模,不突破老城區(qū)原有密度強度,不增加資源環(huán)境承載壓力。嚴(yán)格控制老城區(qū)改擴建、新建建筑規(guī)模和建設(shè)強度,原則上更新單元(片區(qū))或項目內(nèi)拆建比不宜大于2。
此外,對于居民搬遷,征求意見稿表示,不大規(guī)模、強制性搬遷居民,改變社會人口結(jié)構(gòu),割斷人、地和文化的關(guān)系。鼓勵以就地安置為主,更新單元(片區(qū))或項目居民就地、就近安置率不宜低于50%。
值得一提的是,征求意見稿指出,不進行忽視地方實際和居民意愿,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,運動式、盲目實施城市更新。要加強工作統(tǒng)籌,堅持城市體檢評估先行,科學(xué)編制城市更新規(guī)劃和計劃,建立項目庫,明確實施時序,探索適用于存量更新的規(guī)劃、土地、財政、金融等政策,完善審批流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,拓寬融資渠道,防范債務(wù)風(fēng)險,量力而行。
同時,不沿用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式,片面追求規(guī)模擴張帶來的短期效益和經(jīng)濟利益。加快補足功能短板。以補短板、惠民生為更新重點,聚焦居民急難愁盼的問題訴求,鼓勵騰退出的空間資源優(yōu)先用于建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)安全設(shè)施、防洪排澇設(shè)施、公共綠地、公共活動場地等,完善城市功能。
同時,對于住房租賃需求,征求意見稿提出,鼓勵穩(wěn)步實施城中村改造,完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,改善公共環(huán)境,消除安全隱患,同步做好中低價位、中小戶型長期租賃住房建設(shè),統(tǒng)籌解決新市民、低收入困難群眾等重點群體租賃住房問題,住房租金年度漲幅不超過5%。
貝殼研究院高級分析師黃卉表示,征求意見稿主要目的是規(guī)范各地的城市更新行為,避免大拆大建帶來的新的城市問題,尤其是帶來的短期內(nèi)租賃市場供需不平衡問題,推動城市更新進程中租賃市場的平穩(wěn)發(fā)展,保障新市民、低收入困難群體等的租住需求。未來各地將優(yōu)化和完善城市更新的規(guī)劃和行動,升級城市更新模式,以城市居民的真正需求為導(dǎo)向,逐步完善城市功能,提升城市人居環(huán)境。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進指出,政策具有非常好的規(guī)范效應(yīng)。此前在執(zhí)行城市更新中,部分出現(xiàn)了偏差。
更多相關(guān)信息 還可關(guān)注中鐵城際公眾號矩陣 掃一掃下方二維碼即可關(guān)注
文章推薦
- 精確曝氣系統(tǒng)在污水處理中的能耗節(jié)約是如何實現(xiàn)的?
- 精確曝氣系統(tǒng)在污水處理中的效果如何量化?
- 精確曝氣的系統(tǒng)原理、控制功能及特點
- 公路工程預(yù)算有哪6個階段?
- 地下管線探測技術(shù)主要應(yīng)用場景有哪些?
- 雨污水管網(wǎng)施工后需要進行哪些檢測
- 新疆開展2025年城市體檢工作,今年將改造城市管網(wǎng)3670余公里
- 甘肅敦煌市市政道路地下管網(wǎng)改造項目全面開工
- 天津高新區(qū)啟動燃氣地埋管線防腐層檢測工作,提升地下管線安全運行能力
- 中鐵城際分享在地下(雨污)管網(wǎng)普查技術(shù)要點及難點及相關(guān)優(yōu)化建議