行業(yè)資訊
嘉興城市總規(guī)劃師制將于7月5日起施行!
記者從市自然資源和規(guī)劃局獲悉,為進一步促進我市城市高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效能運行,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于建立城市總規(guī)劃師制度的若干意見(試行)》將于7月5日起施行。
《意見》對我市建立城市總規(guī)劃師制度的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、選聘要求、管理模式、考核體系等作了明確規(guī)定?!兑庖姟分赋觯瑘猿中掳l(fā)展理念,秉持“家國情懷、世界眼光、審美情趣、工匠精神、極端負責(zé)”的要求,結(jié)合我市實際,建立城市總規(guī)劃師制度,推動國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力把嘉興打造成為具有“紅船魂、運河情、江南韻、國際范”的國際化品質(zhì)江南水鄉(xiāng)文化名城。

為國際化品質(zhì)江南水鄉(xiāng)文化名城提供專業(yè)支撐
新時代重走“一大”路的提升修復(fù),再現(xiàn)了紅色文化經(jīng)典場景;千年子城的精雕細琢,講述著嘉興的“前世今生”;萬頃祥符蕩的蛻變重生,孕育了世界級的科創(chuàng)綠谷,也重塑了江南水鄉(xiāng)的秀麗盛景……當(dāng)下的嘉興正處在蝶變躍升、跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段。而這一切,都以規(guī)劃先行為前提。
“城市規(guī)劃師的到來,對于嘉興精細化規(guī)劃管理,打造品質(zhì)城市起到了推動和促進作用,從專業(yè)角度對城市整體風(fēng)貌的協(xié)調(diào)有序發(fā)展提供了建設(shè)性意見;引入國內(nèi)外頂級的設(shè)計智庫資源,組織國際國內(nèi)方案征集和院士專家把脈嘉興規(guī)劃,提升了嘉興城市的美譽度、知名度。”作為《意見》的起草方,市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)人表示,城市總規(guī)劃師制度能協(xié)同頂層設(shè)計,統(tǒng)籌利益主體,保證規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性,在技術(shù)層面提供高水平的指導(dǎo)意見,在行政層面搭建部門與領(lǐng)導(dǎo)溝通的橋梁,是強化規(guī)劃引領(lǐng)和管控、提升規(guī)劃設(shè)計水平、打造高質(zhì)量城市空間和塑造高品質(zhì)城市形象的重要手段。
《意見》明確,城市總規(guī)劃師由具有行業(yè)影響力并兼具學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和行政協(xié)調(diào)能力的領(lǐng)軍人物領(lǐng)銜,組織多學(xué)科專業(yè)技術(shù)人員,集合各專業(yè)頂級專家,形成專業(yè)技術(shù)總師團隊。作為城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域的首席智囊,城市總規(guī)劃師為黨委政府決策提供專業(yè)技術(shù)支撐,協(xié)助主管部門實現(xiàn)科學(xué)管理。
據(jù)上述負責(zé)人介紹,《意見》明確,城市總規(guī)劃師為政府特聘專家團隊,其領(lǐng)銜人可聘任為當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃委員會副主任。城市總規(guī)劃師根據(jù)合同要求,向委托方提供技術(shù)協(xié)調(diào)、專業(yè)咨詢、技術(shù)審查等服務(wù)。市及各縣(市)重點圍繞城市發(fā)展方向、科學(xué)規(guī)劃體系、重點項目管控機制等內(nèi)容,根據(jù)自身城市發(fā)展需求,通過政府采購方式購買城市規(guī)劃服務(wù),由選聘的城市總規(guī)劃師進行全域規(guī)劃建設(shè)技術(shù)管理;在重點地區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中,可聘請片區(qū)規(guī)劃師進行技術(shù)總控。
計劃三年形成體系全市域覆蓋
《意見》對城市總規(guī)劃師的技術(shù)管理和技術(shù)咨詢作了明確要求。
技術(shù)管理是城市總規(guī)劃師的核心工作內(nèi)容?!兑庖姟访鞔_,城市總規(guī)劃師要協(xié)調(diào)建筑與城市空間及公共活動關(guān)系,對街道設(shè)計、公共空間、慢行系統(tǒng)、景觀環(huán)境、交通組織、地上地下立體復(fù)合空間利用等方面的建設(shè)協(xié)調(diào)、整體品質(zhì)提出技術(shù)意見;審核重點地區(qū)建設(shè)項目選址,對建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件制定提出優(yōu)化建議;參與建設(shè)工程前期策劃工作,對設(shè)計招標(biāo)需求文件提供專業(yè)建議及技術(shù)審查意見;在建筑設(shè)計方案審查及核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可過程中,協(xié)助主管部門對設(shè)計文件進行審核,并按照城市設(shè)計要求對建筑形態(tài)、風(fēng)格、材質(zhì)、色彩、亮化設(shè)計等方面提出優(yōu)化建議。
在技術(shù)咨詢方面,要求城市總規(guī)劃師經(jīng)委托方同意,根據(jù)重點地區(qū)規(guī)劃設(shè)計建設(shè)實際需要,開展相關(guān)課題深化研究;組織開展本底規(guī)劃研究,包括宏觀層面的市域總體城市設(shè)計或總體層面規(guī)劃研究、中觀層面的“一控規(guī)三導(dǎo)則”和微觀層面的城市設(shè)計指引等內(nèi)容;組織開展規(guī)劃咨詢,包括方案征集組織、咨詢報告提報、項目選址論證等內(nèi)容;協(xié)助政府部門搭建開放的技術(shù)平臺,組織相關(guān)業(yè)務(wù)研討協(xié)調(diào)會、技術(shù)講解和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
城市總規(guī)劃師選聘應(yīng)擬定采購方案,采購方案經(jīng)當(dāng)?shù)卣?wù)會議討論同意后報同級黨委常委會審定,城市總規(guī)劃師采購服務(wù)期原則上不超過三年,一年一聘。
計劃三年左右時間,基本形成覆蓋全市域的城市總規(guī)劃師體系;進一步探索完善工作機制,形成工作手冊;在城市頂層設(shè)計、規(guī)劃實施傳導(dǎo)、過程管控等方面基本形成在全國范圍內(nèi)可復(fù)制、可推廣的嘉興模式。

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