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          「新·視野」取消企業(yè)城市規(guī)劃資質的號角已經(jīng)吹響【原創(chuàng)】

          新聞時間:2020-04-30 文章來源: 文章作者:ztcjjt

                2019年5月23日,中共中央、國務院《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》正式印發(fā),明確要建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,實現(xiàn)“多規(guī)合一”,強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用。此舉是黨中央、國務院作出的重大部署。

               終于,規(guī)劃界還是沒忍住那最后一哆嗦!一直以“空間”引以為傲的城鄉(xiāng)規(guī)劃,被并不以“空間”擅長的國土規(guī)劃擊敗!

          一、規(guī)劃改革

          伴隨著改革開放40年,規(guī)劃一直在改革,尤其是土地財政的十多年,城鄉(xiāng)規(guī)劃一路高歌猛進,可謂風光無限!
          但隨著機構改革,2018年3月自然資源部正式掛牌成立,住建部規(guī)劃事權易主,空間規(guī)劃一統(tǒng)天下。空間規(guī)劃改革的目的是為了構建以生態(tài)文明為導向、高質量發(fā)展的空間治理模式。對促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、科學布局、謀劃格局和體系搭建都具有重大意義,同時也強化了國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用。
          國土空間規(guī)劃是否可以理解為城鄉(xiāng)規(guī)劃的升級版,名字換了,并且規(guī)劃的很多內容也更新了,這是為更好適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展而做出的重大舉措。

          二、取消企業(yè)城市規(guī)劃資質的號角已吹響

          中央發(fā)文過后,多省也相繼發(fā)文取消土地規(guī)劃資質的申請延期,城鄉(xiāng)規(guī)劃資質的就位也無條件延期,自然資源部將不會單純接受城規(guī)資質或土規(guī)資質,預備重新建立游戲規(guī)則,建立屬于自然資源部獨有的國土空間規(guī)劃資質,同時自然資源部也公布了自己主管規(guī)劃以來的第一本職業(yè)資格證:注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師證。

          空間規(guī)劃已然成為大勢所趨,取消企業(yè)城規(guī)資質和土規(guī)資質的號角已經(jīng)吹響了。

          三、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格持續(xù)升值

          2020年3月30日,《中華人民共和國土地管理法實施條例(修訂草案)》(征求意見稿)公開征求意見,首次增設國土空間規(guī)劃專章,其中第二十五條明確指出:注冊國土空間規(guī)劃執(zhí)業(yè)資格管理管理辦法,由空間規(guī)劃協(xié)會制定。取消企業(yè)資質,規(guī)劃編制單位法人及技術骨干須持有國家注冊空間規(guī)劃執(zhí)業(yè)資格證書。國家鼓勵個人事務所制。

          隨著機構改革,空間話語權之爭大局落定,從系統(tǒng)來說住建系統(tǒng)為代表的城鄉(xiāng)規(guī)劃落幕,但從職業(yè)角色來說,或許設計行業(yè)專項規(guī)劃和執(zhí)業(yè)規(guī)劃師的春天即將到來,原有的博弈和藩籬被打破。據(jù)市場數(shù)據(jù)調查,個人注冊規(guī)劃師正持續(xù)升值,廣闊空間大有可為。

          如果說2019年是國土空間規(guī)劃的大幕開啟之年,那么2020年就是國土空間規(guī)劃的攻堅之年。空間規(guī)劃體系,只是起點,未來,我們還需要重新認識我國的總體規(guī)劃,重新認識城市,重新認識外部??臻g規(guī)劃,還需要積極回應社會發(fā)展需求,把握好學科發(fā)展規(guī)律與解決中國問題的關系,加強中國城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展綜合研究,在實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設中發(fā)揮更大的作用。

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