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          行業(yè)資訊

          市政工程設(shè)計階段的造價控制

          新聞時間:2018-06-25 文章來源: 文章作者:ztcjjt
          據(jù)統(tǒng)計資料顯示,不同階段對工程造價的影響也不相同。 一般來說, 投資決策階段占75%左右;設(shè)計階段占 35%~75%;施工階段占 5%~35%;竣工決算階段占 0~5%,由此看來,工程造價控制的重點應(yīng)在工程實施前的投資決策階段和設(shè)計階段,而當(dāng)決策之后,設(shè)計階段的造價控制就顯得尤為重要,而這一階段恰恰是當(dāng)前建設(shè)單位(業(yè)主、投資商)控制的薄弱環(huán)節(jié)。  
          設(shè)計階段造價控制問題分析
          占比例很小的設(shè)計費不能引起對設(shè)計階段造價控制的重視
          一般來說,設(shè)計費只相當(dāng)于工程全壽命費用的 1%或者更低。 建設(shè)前期,作為建設(shè)單位,由于對可研報告內(nèi)容吃得不透,很容易從建
          設(shè)工程各階段費用支出的比例來判斷造價控制的重心,施工階段費
          用支出比例大,人們往往片面地認為施工階段是造價控制的重心。 固
          然,施工階段是形成工程實體的過程,其造價控制是整個工程造價控
          制中不可缺少的重要環(huán)節(jié),占總造價 1% 的 設(shè) 計 費 用 就 可 以 決 定100%的工程造價。 通常情況,設(shè)計人員的幾個字或者一筆下來,工程費用就會發(fā)生很大變化。 現(xiàn)階段大多建設(shè)單位對設(shè)計階段的造價控制認識不足,忽視了設(shè)計這一重要環(huán)節(jié)。其一,大多數(shù)建設(shè)單位錯誤地認為可研報告僅僅為了解決立項問題,而當(dāng)項目確定之后,設(shè)計工作完全是設(shè)計單位的事,沒有發(fā)揮可研在設(shè)計造價控制中的作用,沒有把可研報告真正作為設(shè)計的重要依據(jù), 錯誤地認為設(shè)計無法控制,應(yīng)由設(shè)計單位全權(quán)負責(zé)。其二,由于建設(shè)方設(shè)計任務(wù)書
          不具體,設(shè)計人員僅按設(shè)計任務(wù)書設(shè)計圖紙,而設(shè)計單位一般抓住建
          設(shè)單位的特點,重視功能而忽視對造價控制,只要滿足使用功能和技
          術(shù)規(guī)范就行。其三、由于工程設(shè)計管理實行終身負責(zé)制,設(shè)計時對現(xiàn)場施工因素考慮多,采取較高標準、設(shè)計計算上常常全取上限值保守設(shè)計。其四,一些工程項目是以設(shè)計造價來計取設(shè)計費的,設(shè)計者更愿意選擇高檔次材料,更有甚至隨意加大梁、柱截面,提高混凝土強度等級,增加配筋量,結(jié)果出現(xiàn)了不少的“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等設(shè)計不合理現(xiàn)象,人為地提高了工程造價。  
          前期準備工作不夠深入
          一些業(yè)主為使項目盡快上馬,不按基本建設(shè)程序和經(jīng)濟規(guī)律辦事,任意簡化和減少基本建設(shè)的程序和環(huán)節(jié)。有的項目規(guī)劃方案仍未確定就開始進行設(shè)計,導(dǎo)致設(shè)計階段產(chǎn)生重復(fù)設(shè)計,施工階段產(chǎn)生大量設(shè)計變更,大大增加了造價控制的難度,更有甚者,有的項目完工后或施工過程中進行規(guī)劃調(diào)整,造成重復(fù)建設(shè)或嚴重的浪費。有的項目沒有進行地質(zhì)勘察或者地質(zhì)勘察質(zhì)量較差,到施工時才發(fā)現(xiàn)路基的地質(zhì)情況與勘察報告有很大的差異,導(dǎo)致結(jié)算價遠遠高于初設(shè)概算和施工圖預(yù)算,造價突破限額。地質(zhì)勘察的費用不到工程造價的0.5%,可是對工程設(shè)計的造價影響程度卻占到30%左右。由于市政工程為線性工程,且多處于市區(qū)內(nèi),施工作業(yè)點多且分散,牽涉到給排水管線、電力管線、燃氣管線等各種市政管線,如果沒有協(xié)調(diào)好各管線單位的利益,各單位往往各自為營,獨立設(shè)計,獨立施工,以至我們常??吹揭粭l剛剛建好的道路,時不時的挖開來施工市政管線,造成資金的極大浪費。  
          技術(shù)設(shè)計與造價控制脫節(jié)
          首先目前多數(shù)設(shè)計人員只負責(zé)技術(shù)責(zé)任,不負經(jīng)濟責(zé)任。設(shè)計人員只追求技術(shù)上的先進,不愿意花太多時間考慮造價因素,或者為避免承擔(dān)更多風(fēng)險,不合理的提高設(shè)計的安全系數(shù),造成設(shè)計階段的投資浪費。其次,造價工程師沒有盡早的參與到設(shè)計工作,為設(shè)計人員提供合理的意見和建議。
          市政工程設(shè)計階段的造價控制措施
          加強對可研究分析和過程控制,利用價值工程理論優(yōu)化設(shè)計
          優(yōu)化設(shè)計方案是造價投資控制的有效措施。 一般應(yīng)通過設(shè)計招
          標(方案競選)、價值工程理論對設(shè)計方案進行技術(shù)評價,按照可行性報告、投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算,切實做好技術(shù)經(jīng)濟核算及綜合評價,擇優(yōu)選出最佳設(shè)計方案,采取主動措施控制工程造價。工程設(shè)計階段是實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程,在建筑平面設(shè)計、結(jié)構(gòu)、材料選擇、工藝方案和設(shè)備選擇等方面都要加強技術(shù)經(jīng)
          濟分析和多方案比較,從而實現(xiàn)技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。 在設(shè)計招標工作中,不僅要進行方案招標,而且需要在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計中
          引入競爭和約束機制,加強設(shè)計過程的投資預(yù)算和標準控制。 完善設(shè)計評標辦法, 把設(shè)計構(gòu)思的巧妙、新穎,技術(shù)方案的優(yōu)劣,投資估算的經(jīng)濟性和合理性,設(shè)計進度計劃和實施方案等進行綜合評價,通過方案競選、技術(shù)、性能比較、經(jīng)濟分析和效果評價,達到在技術(shù)先進的條件下選擇經(jīng)濟合理、在滿足實用功能的前提下注意造型別致、美觀。設(shè)計費占的比例雖小,但卻決定著整個工程的投資造價和使用功能。 設(shè)計階段要在方案優(yōu)化、材料選擇、功能、投資造價控制、設(shè)計變更、 售后服務(wù)等多目標下控制,以合同為本,信息溝通、造價上事前控制。 由此可見,設(shè)計階段的方案優(yōu)化、 造價控制是至觀重要,千萬別忽視 1%左右設(shè)計費的作用。  
          確保前期工作的深度
          設(shè)計前要有準確的技術(shù)資料作為設(shè)計依據(jù),才能避免造價的失控。設(shè)計基礎(chǔ)資料如地質(zhì)勘察資料、測量資料及管線建筑物等現(xiàn)場情況對設(shè)計方案及造價有決定性的影響。比如市政工程在選擇路線時,如果路基能繞過軟基地段、隧道能避過圍巖破碎或風(fēng)化帶,對于節(jié)約工程造價的意義是不言而喻的,因此對于市政工程這一類的線性工程,地質(zhì)勘察的范圍和深度均應(yīng)得到保證,控制性的工程還應(yīng)適當(dāng)加密或進行補充勘察。相反,如果地質(zhì)勘探質(zhì)量不高,甚至提供了不準確的地質(zhì)資料,將導(dǎo)致施工階段的重大設(shè)計變更甚至已施工完的工程也得返工,造價控制根本無從談起。
          技術(shù)設(shè)計與造價控制要密切配合
          在設(shè)計單位內(nèi)部,技術(shù)設(shè)計與造價控制的關(guān)系十分緊密,不應(yīng)相互脫節(jié)。首先,設(shè)計人員應(yīng)對造價控制有基本的概念,熟悉工程預(yù)算定額及費用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價格,按項目投資估算和初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計及概算。各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下,密切配合,合理分解和使用投資限額,將施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算融為一體,把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來,使工程造價得到有效控制。其次,設(shè)計與概算應(yīng)形成有機的整體,設(shè)計人員和工程經(jīng)濟人員要密切配合,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,力爭用最低的成本,實現(xiàn)工程項目的必要功能。  
          結(jié)語
          總之,工程造價的管理與控制是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)充分認識到設(shè)計階段的造價控制是關(guān)鍵,設(shè)計單位必須著力提高設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計水平,掌握有效的控制造價的手段,處理好技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系,才能收到投資省、進度快、質(zhì)量好的效果。

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