PPP模式設(shè)計(jì)是項(xiàng)目操作的關(guān)鍵，模式設(shè)計(jì)一般包括六個(gè)方面。
一是交易結(jié)構(gòu)，股東各方的邏輯關(guān)系，政府給予授權(quán)、補(bǔ)貼、采購(gòu)的操作方式，企業(yè)參與投資、運(yùn)營(yíng)、回款和移交的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間以及回報(bào)；
二是股權(quán)結(jié)構(gòu)，政府方是否參與，參與形式、股權(quán)比例及股東權(quán)益；
三是融資結(jié)構(gòu)，又叫債權(quán)結(jié)構(gòu)，包括銀行貸款、基金、信托等渠道，以及資金成本和增信要求；
四是收益結(jié)構(gòu)，就收益而言，要明確投資回款來源和方式，一般有政府財(cái)政采購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼、使用者付費(fèi)等幾大類，地方財(cái)政從以往的“補(bǔ)建設(shè)”逐步轉(zhuǎn)向“補(bǔ)運(yùn)營(yíng)”；項(xiàng)目收益的類型和形式多種多樣，它表現(xiàn)項(xiàng)目服務(wù)及收益特征，也體現(xiàn)投資人的綜合能力；
五是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)結(jié)構(gòu)，它的基本原則應(yīng)該是通過評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防控能力、受益大小、控制風(fēng)險(xiǎn)的代價(jià)等情況，合理分配參與各方的風(fēng)險(xiǎn)；六是項(xiàng)目公司治理結(jié)構(gòu)，參與各方權(quán)責(zé)界定，及在股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的人員配置。
上述PPP的模式設(shè)計(jì)，都需要通過投資項(xiàng)目的協(xié)議、合同、章程來約定，越明確越好。