行業(yè)資訊
PPP模式設(shè)計
PPP模式設(shè)計是項目操作的關(guān)鍵,模式設(shè)計一般包括六個方面。
一是交易結(jié)構(gòu),股東各方的邏輯關(guān)系,政府給予授權(quán)、補貼、采購的操作方式,企業(yè)參與投資、運營、回款和移交的標準、時間以及回報;
二是股權(quán)結(jié)構(gòu),政府方是否參與,參與形式、股權(quán)比例及股東權(quán)益;
三是融資結(jié)構(gòu),又叫債權(quán)結(jié)構(gòu),包括銀行貸款、基金、信托等渠道,以及資金成本和增信要求;
四是收益結(jié)構(gòu),就收益而言,要明確投資回款來源和方式,一般有政府財政采購、財政補貼、使用者付費等幾大類,地方財政從以往的“補建設(shè)”逐步轉(zhuǎn)向“補運營”;項目收益的類型和形式多種多樣,它表現(xiàn)項目服務(wù)及收益特征,也體現(xiàn)投資人的綜合能力;
五是風險分擔結(jié)構(gòu),它的基本原則應(yīng)該是通過評估風險防控能力、受益大小、控制風險的代價等情況,合理分配參與各方的風險;六是項目公司治理結(jié)構(gòu),參與各方權(quán)責界定,及在股東會、董事會、經(jīng)營層的人員配置。
上述PPP的模式設(shè)計,都需要通過投資項目的協(xié)議、合同、章程來約定,越明確越好。
一是交易結(jié)構(gòu),股東各方的邏輯關(guān)系,政府給予授權(quán)、補貼、采購的操作方式,企業(yè)參與投資、運營、回款和移交的標準、時間以及回報;
二是股權(quán)結(jié)構(gòu),政府方是否參與,參與形式、股權(quán)比例及股東權(quán)益;
三是融資結(jié)構(gòu),又叫債權(quán)結(jié)構(gòu),包括銀行貸款、基金、信托等渠道,以及資金成本和增信要求;
四是收益結(jié)構(gòu),就收益而言,要明確投資回款來源和方式,一般有政府財政采購、財政補貼、使用者付費等幾大類,地方財政從以往的“補建設(shè)”逐步轉(zhuǎn)向“補運營”;項目收益的類型和形式多種多樣,它表現(xiàn)項目服務(wù)及收益特征,也體現(xiàn)投資人的綜合能力;
五是風險分擔結(jié)構(gòu),它的基本原則應(yīng)該是通過評估風險防控能力、受益大小、控制風險的代價等情況,合理分配參與各方的風險;六是項目公司治理結(jié)構(gòu),參與各方權(quán)責界定,及在股東會、董事會、經(jīng)營層的人員配置。
上述PPP的模式設(shè)計,都需要通過投資項目的協(xié)議、合同、章程來約定,越明確越好。
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