如同城市規(guī)劃作用的發(fā)生不是一種自我維持的過程，而是全然依托于一個特定的社會系統，它是城市規(guī)劃產生、存在、發(fā)展的環(huán)境，城市設計運作既身處于城市規(guī)劃體系，又依托于某一特定的社會系統環(huán)境。
 
　　這一環(huán)境在張兵的論述中雖精辟分析與著重強調為制度環(huán)境，包括社會系統的政治制度宏觀層次和政府行政組織的微觀層次，但張兵對于社會系統的社會、經濟與文化因素層面的觀察顯得不足。
 
　　盡管城市規(guī)劃（包括城市設計）運作對政治權力的依賴性是決定性的，但作為一種社會實踐，城市規(guī)劃的編制、實施都涉及各種利益群體、組織和個人，諸多社會行動者參與城市規(guī)劃，他們必然要在其中發(fā)揮各自作用而使自己的利益得到充分的體現。那么對社會結構、社會成員行動與互動形成限制作用的那些社會系統結構性因素，其中的非制度因素就必然無法忽略。
 
　　在城市設計研究范疇，能夠延伸到城市空間物質形態(tài)層面，對社會結構、社會行動與互動形成限制作用的結構性因素，既是城市社會系統存在和發(fā)展的限制性因素，又為社會系統的發(fā)展提供了機會。
 
　　中鐵城際對于城市設計實踐的社會系統環(huán)境研究，將結構性因素歸納為特定時空范疇的制度性因素、經濟性因素、社會性因素、文化性因素四個方面。這些因素顯著影響了城市開發(fā)與城市設計實踐中相關行動者的社會互動過程，亦對建設環(huán)境的物質形態(tài)演變形成約束的限制性框架。
 
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