城市公共空間是城市公共生活最重要的場所，包括外部公共空間、內(nèi)部公共空間和準(zhǔn)公共空間。本書主要研究城市“外部公共空閏”，即建筑實(shí)體之間存在的開放空間體—一—城市居民進(jìn)行公共交往活動的開放性場所。具體如街道、廣場、公園、濱水開放空間等。公共建筑的內(nèi)部公共空間和準(zhǔn)公共空間雖是相當(dāng)重要的公共空間類型。也是市民公共生活的重要場所，但城市設(shè)計(jì)的對象主要還是“外部公共空間”，對于建筑內(nèi)部公共空間的組織一般不予干涉，而是交由建筑師處理。
 
    “城市公共空間系統(tǒng)”是建設(shè)環(huán)境公共價值領(lǐng)域的重要組成部分。王世福認(rèn)為公共價值域與公共空間區(qū)別在于：“公共空間主要指空間可公共使用的性質(zhì)，而公共價值域強(qiáng)調(diào)的是城市空間的可感受性，它不僅僅包括……公共空間本身，還包括界定公共空問的建筑立面以及公共空間中有關(guān)人們使用、感受的舒適程度等其他要素，如環(huán)境設(shè)施、廣告招牌等，更包括是否能夠形成宜人的場所和延續(xù)、保護(hù)城市的文脈等。”王世福的論述關(guān)注“公共價值域”的物質(zhì)（使用）、社會文化（美學(xué)）向度，但忽略了“公共價值域”的另一重要“政治民主向度”，這是中鐵城際試圖強(qiáng)調(diào)和予以構(gòu)建的。
 
    “城市公共空間”具有公眾使用（感受）的功能和政治民主的象征功能——使用價值與政治價值。例如從西方廣場的歷史發(fā)展來看，“公共場所的本質(zhì)目的是庇護(hù)社區(qū)，同時仲裁社會沖突。廣場是人們行使市民權(quán)、體驗(yàn)歸屬感的地點(diǎn)。廣場有其特定功能：集會、閱兵、宗教儀典，但無論是參與者或旁觀者，都會認(rèn)為該活動具有集體性，并且這種參與包括了機(jī)制安排的自由的可能。在某一層面，廣場空間的公共性對權(quán)力機(jī)構(gòu)具有反向的、制約作用”。
 
    “城市公共空間”的“公共價值”還體現(xiàn)在有助于社會資本(social capital)增加的重要的社會作用。張庭偉認(rèn)為，城市公共空間淡化了城市中的功利主義，有助于增加城市的人性化，其作用不僅是物質(zhì)性的，更是社會性的。良好的公共空間能培育公民對自己城市的自豪感，增加不同背景的人群進(jìn)行社會交往的機(jī)會，使公眾，尤其是處于底層的弱勢社群得到一定的自由感，因?yàn)樵谶@里他們可與別人一樣自由享受公共空間。更重要的是，公眾在公共空間中的行為往往是他們最優(yōu)良的行為，因?yàn)樗麄兿Ｍ趧e人面前表現(xiàn)出自己最良好的一面。因此良好的公共空間不但能培育公眾的美感，而且能提升他們的公共行為意識和公民意識。
 
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