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住建部:取消合同備案制度、取消工程方案設計招投標備案、簡化施工許可手續(xù)
住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于修改有關(guān)文件的通知
為推進工程建設項目審批制度改革,住房和城鄉(xiāng)建設部于2019年3月18日發(fā)文對《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》(建市〔2008〕63號)、《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》(建市〔2011〕86號)、《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定>的通知》(建質(zhì)〔2014〕153號)、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》(建質(zhì)〔2014〕154號)進行修改,具體修改內(nèi)容如下:
一、修改《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》(建市〔2008〕63號)
刪除第十八條中“招標人和招標代理機構(gòu)應將加蓋單位公章的招標公告或投標邀請函及招標文件,報項目所在地建設主管部門備案”。
二、修改《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》(建市〔2011〕86號)
刪除“(八)推行合同備案制度。合同雙方要按照有關(guān)規(guī)定,將合同報項目所在地建設主管部門備案。工程項目的規(guī)模標準、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、基礎處理等方面發(fā)生重大變更的,合同雙方要及時簽訂變更協(xié)議并報送原備案機關(guān)備案。在解決合同爭議時,應當以備案合同為依據(jù)”。
三、修改《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定>的通知》(建質(zhì)〔2014〕153號)
(一)將第七條“縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下合稱監(jiān)督機構(gòu))應當對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目實施施工安全監(jiān)督”修改為“縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下合稱監(jiān)督機構(gòu))應當對本行政區(qū)域內(nèi)已取得施工許可證的工程項目實施施工安全監(jiān)督”。
?。ǘ⒌诰艞l“(一)受理建設單位申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)”修改為“(一)建設單位申請辦理工程項目施工許可證”。
四、修改《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》(建質(zhì)〔2014〕154號)
?。ㄒ唬⒌谒臈l“工程項目施工前,建設單位應當申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),并提交以下資料:(一)工程概況;(二)建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及項目負責人等主要管理人員一覽表;(三)危險性較大分部分項工程清單;(四)施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃;(五)建設、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負責人安全生產(chǎn)承諾書;(六)省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。監(jiān)督機構(gòu)收到建設單位提交的資料后進行查驗,必要時進行現(xiàn)場踏勘,對符合要求的,在5個工作日內(nèi)向建設單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》”修改為“工程項目施工前,建設單位應當申請辦理施工許可證。住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以將建設單位提交的保證安全施工具體措施的資料(包括工程項目及參建單位基本信息)委托監(jiān)督機構(gòu)進行查驗,必要時可以進行現(xiàn)場踏勘,對不符合施工許可條件的,不得頒發(fā)施工許可證”。
?。ǘ⒌诹鶙l中“已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目”修改為“已取得施工許可證的工程項目”。
以上通知自印發(fā)之日起施行。
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